國務院新聞辦公室定于2025年2月24日（禮拜一）下戰書3時舉行新聞發布會，請中心財經委員會辦公室分擔日常任務的副大安區 水電行主任、中心農村任務領導小組辦公室主任韓文秀，中心財經委員會辦公室副主任、中心農村任務領導小組辦公室副主任祝衛東介紹進一個步驟深化農村改造，扎實推進鄉村周全振興有關情況，并答記者問。中國網現場直播，敬請關注！
文字實錄
國務院新聞辦新聞局局長、新聞發言人 壽小麗:
密斯們、師長教師們，大師下戰書好，歡迎列席國務院新聞辦新聞發布會。日前，2025年中心一號文件公布，提出進一個步驟深化農村那裡，我爸是的。聽說我媽聽了之後，還說想找時間去我們家這個寶地一趟，體驗一下這裡的寶地。”改造，扎實推進鄉村周全振興，為幫助大師準確深刻清楚這個主要文件的有關內容，明天我們請來中心財辦分擔日常任務的副主任、中心農辦主任韓文秀師長教師，中心財辦副主任、中心農辦副主任祝衛東師長教師列席新聞發布會，向大師介紹、解讀這個文件，并答覆大師關心的問題。
上面，我們起首請韓文秀師長教師作介紹。
2025-02-24 15:01:54
中心財辦分擔日常任務的副主任、中心農辦主任 韓文秀:
密斯們、師長教師們，大師好！雨水節氣剛過，春耕春管正在由南向北陸續展開。2月23日，也就是昨天，《中共中心 國務院關于進一個步驟深化農村改造 扎實推進鄉村周全振興的意見》，也就是本年的中心一號文件，正式地向社會公布。這是黨的十八年夜以來，中心連續出臺的第13個指導“三農”任務的一號文件，是又一個以推進鄉村周全振興作為主題的一號文件，充足體現了黨中心對“三農”任務一以貫之的高度重視、對推進鄉村周全振興一抓究竟的堅定決心，向全黨全社會再次發出了重農強農的強烈信號，為廣年夜農平易近群眾奉上了政策春風和平易近生關懷。
過往一年，在以習近平同道為焦點的黨中心堅強領導下，我們戰勝了較為嚴重的天然災害等晦氣影響，“三農”任務獲得了顯著成績。一是糧食和主要農產品穩產增產。全年糧食產量再創新高，歷史性衝破1.4萬億斤。年夜豆產量堅持在2000萬噸以上，“米袋子”更滿了，“菜籃子”更豐富了，各類農產品供給富餘。二是脫貧攻堅結果持續鞏固拓展。脫貧縣農平易近人均可安排支出增幅高于全國均勻程度，脫貧生齒務工就業規模堅持穩中有增，緊緊守住了不發生規模性返貧致貧的底線。三是農平易近支出堅持較快增長。往年農村居平易近人均可安排支出達到23119元，同比實際增長6.3%，城鄉居平易近支出之比進一個步驟縮小到2.34：1。四是宜居宜業和美鄉村建設扎實推進。農村基礎設施和公共服務短板加速補上，新建和改建農村公路達到13萬公里，農村自來水普及率達到94%，建制村快遞服務覆蓋率超過95%，農村平易近鬧事業獲得新進步。五是農村社會堅持和諧穩定。黨建引領基層管理體系慢慢健全，農村群眾性文體活動豐富多彩，移風易俗深刻展開，安然鄉村建設扎實推進。農業農村穩定發展，這為應對各類水電風險挑戰增強了底氣，為推台北 市 水電 行動經濟社會高質量發展供給了基礎支撐。
當前，我國“三農”發展呈現許多新趨勢新特征，面臨許多新情況新問題，需求系統謀劃和有用加以應對。習近平總書記對做好2025年“三農”任務作出主要唆使，強調要堅持城鄉融會發展，進一個步驟深化農村改造，完美強農惠農富農支撐軌制，周全推進鄉村振興。本年中心一號文件深刻貫徹落實習近平總書記主要唆使和黨的二十屆三中全會精力，錨定推進鄉村周全振中正區 水電行興、建設農業強國目標，對當前和今后一個時期“三農”任務作出了系統安排。
一號文件在穩定“三農”任務安排總體格式基礎上，將深化農村改造貫穿全篇，總體框架可以歸納綜合為“兩個持續、四個著力”。“兩個持續”就是持續增強糧食等主要農產品供給保證才能、持續鞏固拓展脫貧攻堅結水電行果。這是推進鄉村周全振興的底線任務，必須始終守住守牢，確保國家糧食平安，確保不發生規模性返貧致貧。“四個著力”就是著力壯年夜縣域富平易近產業、著力推進鄉村建設、著力健全鄉村管理體系、著力健全要素保證和優化設置裝備擺設體制機制。這些是推進鄉村周全振興的重點任務，必須結合實際細化實化，找準切進點和衝破口，堅耐久久為功，進一個步驟晉陞鄉村產業發展程度、鄉村建設程度、鄉村管理程度，從而激發鄉村振興的動力和活氣。
本年中心一號文件堅持問題導向和目標導向相結合，凸起年度性、針對性、實效性。文件從黨中心關心關注的嚴重問題、農平易近群眾反應強烈的凸起問題進手，既著眼當前，安排2025年“三農”任務中必須抓緊抓好的一些要事實事；也放眼長遠，著力健全推進鄉村周全振興長效機制。我們信任，通過深刻貫徹落實中心一號文件，必定能夠實現農業增效益、農村增活氣、農平易近增支出，不斷開創“三農”任務新局勢。
我就先簡要介紹這些。上面，我和我的同事愿意答覆大師提出的問題。
2025-02-24 15:08:09
壽小麗:
謝謝韓文秀主任的介紹。上面進進提問環節，請大師開始提問。
2025-02-24 15:11:07
噴鼻港紫荊雜志記者:
本年是鞏固拓展脫貧攻堅結果同鄉村振興有用銜接5年過渡期的最后一年，良多基層干部群眾關心，過渡期結束了，政策會不會有變化？請問，下一個步驟幫扶政策將若何向常態化轉型？謝謝。
2025-02-24 15:16:02
韓文秀:
這個問題我來答覆。鞏固拓展脫貧攻堅結果，避免出現規模性返貧致貧，這是“三農”任務的底線任務。本年是5年過渡期最后一年，越是這個時候，越要扛穩責任，避免思惟松懈、任務松勁，慎終如始做好監測幫扶任務。中心一號文件重點安排了這樣幾個方面的任務：
一是晉陞避免返貧致貧監測幫扶效能。俗話說，天有不測風云，總會有一些農戶因為疾病、天然災害等突發原因面臨返貧致貧的風險，關鍵是要早發現、早幫扶，及時紓困，防止風險積累成患。監測方面，要加強任務統籌和信息共享，要進步監測效力，同時要防止減輕基層負擔。在幫扶方面，要強化幫扶辦法的針對性、實效性，根據困難的類型，分類落實好社會救助兜底保證政策，以及產業幫扶、就業幫扶等開發式幫扶辦法，確保穩定打消返貧致貧的風險。
二是健全幫扶資產長效治理機制。大師了解，脫貧攻堅以來，國家投進構成了較年夜規模的資產，這是今后持續開展幫扶的主要依托。當前，一些幫扶資產在應用治理上也存在著權屬不清、管護不力、閑置浪費、處置困難等問題，有的甚至被違規侵占和流掉。中心一號文件提出，要樹立統一的資產登記治理臺賬，健全資產構成、確權移交、管護運營、收益分派等全部旅程監管束度，明確誰來管、管什么、怎么管，確保經營性資產保值增效、公益性資產持續發揮感化。
三是研討制訂過渡期后幫扶政策體系。守住不發生規模性返貧致貧的底線，絕不僅僅是本年的年度性任務，過渡期之后也必須長久、台北 水電永遠地守住守牢。這里可以明確告訴大師，過渡期結束之后，幫扶政策不會“急剎車”，而是要分類加以完美，樹立健全常態化幫扶的軌制機制。黨中心對接續幫扶農村低支出生齒和欠發達地區的總請求、慷慨向是明確的。這次中心一號文件提出，要統籌樹立農村避免返貧致貧機制和低支出生齒、欠發達地區分層分類幫扶軌制，當前我們正在組織對鞏固拓展脫貧攻堅結果同鄉村振興有用銜接5年過渡期進行總體評估，在評估的基礎之上，對各項幫扶政策分類優化完美。對于農村低支出生齒，重點是統籌開展農村低支出生齒及避免返貧致貧對象的識別監測，強化對有勞動才能的農村低支出生齒的開發式幫扶，加強社會救助兜底保證，重視激發內生動力，增強“造血”效能。對于欠發達地區，重點是促進這些地區振興發展，有針對性地加年夜政策傾斜的力度，通過東西部協作、定點幫扶等機制給予差異化支撐，讓欠發達地區在現代化進程中慢慢趕上來。謝謝。
2025-02-24 15:16:18
中國日報記者:
有農平易近反應說，現在農產品價格低、務農種糧不賺錢了。請問，本年中心一號文件在提振農產品價格、保護和調動農平易近種糧積極性方面有哪些實實在在的舉措？謝謝。
2025-02-24 15:19:38
韓文秀:
這個問題請祝衛東同道答覆。
2025-02-24 15:19:55
中心財辦副主任、中心農辦副主任 祝衛東:
這位記者伴侶提出的問題大師都很關心。往年以來，部門農產品價格低迷，有些品種價格跌幅較年夜，影響農業生產經營效益。習近平總書記對此高度重視，屢次作出主要唆使指示。各地和有關部門陸續出臺了一系列產業紓困政策，幫助農平易近和經營主體渡難關。從近期市場走勢看，重要農產品價格趨穩，市場預期有所好轉。一號文件從生產、消費、貿易等方面，打出一套政策“組合拳”，促進糧食等農產品價格企穩上升，保護農平易近務農種糧積極性。
一是加年夜政策支撐力度。價格方面，落信義區 水電實稻谷、小麥最低收購價政策，在河南、江蘇、黑龍江、安徽四省啟動稻谷托市收購，加鉅細麥、玉米收儲力度，促進年夜豆銷售和加工轉化，穩定市場價格，避免出現賣糧難。補貼方面，繼續穩定耕地地力保護補貼政策，完美玉米年夜豆生產者補貼、稻谷補貼政策，鼓勵處所開展糧油種植專項貸款貼息試點。通過這些政策，給農平易近實打實的支撐。保險方面，下降產糧年夜縣農業保險縣級保費補貼承擔比例，推動擴年夜稻谷、小麥、玉米、年夜豆完整本錢保險和種植支出保險投保面積，加速從防范天然風險向防范市場風險拓展。同時，圍繞調動處所當局抓糧積極性，本年將擴年夜產糧年夜縣公共服務才能晉陞行動實施范圍，啟動實“父親……”藍玉華不由沙啞的低語了一聲，淚水已經充滿了眼眶，模糊了視線。施中心統籌下的糧食產銷區省際橫向好處補償機制，通過“受害”省份出資、“貢獻”省份獲得補償的方法，拿出更多的“真金白銀”加年夜對糧食主產區和產糧年夜縣支撐。
二是著力促進產銷銜接。買通市場需求“最后一公里”，廢除產銷堵點卡點，著力穩預期、穩價格、穩市場。好比，針對奶牛養殖虧損問題，明確請求落實滅菌乳國家標準，促進鮮奶消費，支撐以家庭農場和農平易近一起配合社為主體的奶業養殖加工一體化發展，促進生鮮乳當場加工轉化。同時，加強農產品市場信息發布和預期引導，加強產能監測和調控，促進產業平穩發展。
三是強化貿易與生產協調。我國是全球第一年夜農產品大安 區 水電 行進口國，農產品進口是減輕資源環境壓力、彌補供需缺口、均衡貿易關系的主要途徑。但需求掌握好進口的節奏和力度，防止沖擊國內產業發展。一號文件強調，要完美農產品貿易與生產協調機制，綜合施策推動糧食等主要農產品價格堅持在公道程度，穩定市場供需，避免谷賤傷農、肉賤傷農，維護好農平易近好處。今朝，有關部門正在采取一攬子辦法促進肉牛、奶牛等行業紓困，下一個步驟隨著政策持續發力，生產經營狀況會無望好轉。
謝謝。
2025-02-24 15:20:40
德國電視一臺記者:
今朝有許多嚴重的國家項目盼望有更多的年輕人參與進來，請問中國的年輕人若何為鄉村振興作出貢獻？中國若何吸引更多的年輕人參與到這些項目之中？
2025-02-24 1大安區 水電行5:27:56
韓文秀:
這個問題我來答覆。很高興您這么關心中國的農村和年輕人怎么在鄉村振興中發揮他們的感化。
我們了解，鄉村振興，關鍵在人。鄉村假如留不住年輕人、吸引不了年輕人的話，是很難說振興的。在現代化進程中，生齒年夜規模向城市轉移，一些農村出現“空心化”“老齡化”，這是世界各國廣泛碰到的難題，對我們中國來講同樣這般。今后誰來種地、誰來興村，是中國式現代化進程中需求解決的一個嚴重問題。過往我們做“三農”任務，更多是考慮人往哪里往，而現在還要考慮人從哪里來。
這些年，隨著路況條件加倍方便、農村生涯環境的改良，農村傑出的生態環境、舒適的田園生涯、慢節奏的生涯，還有較低的生涯本錢等原因，成為吸引年輕人的獨特優勢。我們很高興地看到，實際上現在越來越多的青年年夜學生、城市白領等返鄉進鄉創業，帶動了新業態、新形式、新場景不斷涌現。根據有關部門統計，今朝全國各類返鄉進鄉創業人員超過1200萬人。這些“新農人”“農創客”，他們帶著技術和創新而來，帶著夢想和熱愛而來，為鄉村發展注進了新的生機和活氣。
適應這個趨勢，中心一號文件對完美鄉村人才培養和發展機制也進行了安排，重點是堅持外鄉培養和內部引進相結合。一方面，我們重視加強對本鄉外鄉人才的培養，通過加強農平易近技術技巧的培訓，推進鄉村工匠培養工程等辦法，壯年夜農村各類專業人才和實用人才隊伍。另一方面，重視內部人才引進，通過營造傑出的創業環境，實施一批基層服務項目等辦法，為鄉村發展引進一批急需的人才。總的就是要用鄉村廣闊六合的發展機遇來吸惹人，用鄉村田園宜居的優美環境來留住人，解決好職業發展、社會保證等后顧之憂，讓年輕人在農村留得下，發展得越來越好。
大師了解，有一首歌叫《在盼望的郊野上》，幾十年來唱響了長城內外、年夜江南北。在推進中國式現代化建設進程中，鄉村是充滿盼望的郊野，是干事創業的舞臺中山區 水電行，農業農村是新質生產力發展的膏壤。好比，無人機在植保領域年夜規模應用，機械化、自動化耕種收獲等也在加速普及，現代生物技術、人工智能、高空經濟等在農業農村領域有廣闊的發展遠景，所以年輕人在新時代到農村年夜有可為。我們歡迎廣年夜記者伴侶，有機會到農村多走一走、看一看，品一品鄉村咖啡，嘗一嘗鄉土美食，看一看鄉村美景，見證一下年輕人回鄉創業帶來的宏大變化，激勵更多青年伴侶踴躍投身鄉村振興的主戰場，在鄉村發揮才華、年夜顯身手，實現個人夢想與社會價值的雙向奔赴。謝謝。
2025-02-24 15:28:09
年夜眾新聞年夜眾日報記者:
當前，一些處所高額彩禮、年夜操年夜辦等問題仍較為凸起。請問，本年的中心一號文件在廢除農村陳規陋習、建設文明鄉中正區 水電風方面，還有哪些新招實招？謝謝。
2025-02-24 15:30:34
韓文秀:
這個問題請祝衛東同道答覆。
2025-02-24 15:30:51
祝衛東:
這位記者伴侶提出的問題確實存在，也是我們任務中需求著力解決的。鄉村振興既要塑形，也要鑄魂，物質文明和精力文明要一路抓。一號文件圍繞進一個步驟加強新時代農村精力文明建設，堅持疏堵結合、標本兼治，提出了有關政策辦法。
一方面，抓優質文明供給，繁榮鄉村文明。近年來，一些處所在弘揚傳承優秀傳統文明、組織群眾性文體活動、提振農平易近精力面孔方面，作了良多無益摸索。像近年來興起的村晚、村超和英歌舞、賽龍船等鄉村文體活動火遍全網，廣受歡迎。要實施文明鄉風建設工程，豐富農村文明產品和服務供給，創新開展群眾喜聞樂見的文體活動。這方面，當局既不克不及缺位也不克不及越位，關鍵是讓農平易近唱配角，情勢和內容要接地氣、聚人心，群眾樂于參與，才有性命力。
另一方面，抓陳規陋習整治，推進農村移風易俗。文件對持續整治情面攀比、年夜操年夜辦、厚葬薄養、散埋亂葬等凸起問題提出了明確請求。關鍵是把群眾任務做實做到位，把事理講明白，既要堅決對不良風氣說不，又要幫著農平易近想前途、找辦法。好比，針對高額彩禮問題，要結合實際拿出約束性規范和倡導性標準，也要加強對農村適婚群體的公益性婚戀服務和關心關愛。需求強調的是，群眾思惟觀念、生涯方法轉變需求有個過程，農村移風易俗要防止用急風驟雨、“一刀切”的辦法硬干蠻干，而是要常抓不懈、綿綿用力，德潤人心、化風成俗。
謝謝。
2025-02-24 15:31:26
逐日經濟新聞記者:
建設宜居宜業和美鄉村，是滿足國民群眾對美妙生涯向往的必定請求。請問，本年中心一號文件在推進鄉村建設、持續改良平易近生方面，作出了哪些安排和設定？謝謝。
2025-02-24 15:37:19
韓文秀:
這個問題繼續由祝衛東同道答覆。
2025-02-24 15:37:32
祝衛東:
感謝這位記者伴侶的提問。建設宜居宜業和美鄉村、持續改良農村平易近生，是推進鄉村周全振興的應有之義。一號文件統籌安排鄉村建設和管理重點任務，著力推動鄉村面孔由表及里、形神兼備地周全晉陞。
一是晉陞鄉村規劃建設程度。當前，我國城鎮化仍在疾速發展，鄉村生齒持續減少，村莊格式加快演變，這是經濟社會發展的客觀規律。從1985年至今的40年里，我國天然村數量減少約150萬個，行政村數量減少近50萬個。鄉村建設不克不及均勻用力。文件強調，要順應生齒變化趨勢，公道確定村莊建設重點和優先序，摸索具有地區特點的鄉村建設形式。要強化規劃引領，有規劃鄉村建設才有章法，防止亂建違建，但這不是說讓村村都往編規劃，有需求的就編，沒有需求的可以不編，在縣鄉國土空間規劃管控引導或許出臺通則式治理規定，讓建設有章可循、有據可依。鄉村建設要盡力而為、實事求是，統籌考慮處所財力、農平易近需求和接收水平，重點凸起一個“實”字，了解一下狀況老蒼生在用水用電、路況出行、住房平安等方面還有哪些困難，集中氣力辦成一批農平易近群眾急需急盼的實事，堅決反對搞花架子、抽像工程。要重視建管并重，完美長效管護機制，確保長期發揮效益。
二是保證和改良農村平易近生。現在絕年夜多數農村基礎設施“硬件”有了明顯改良，差距更凸起表現在公共服務“軟件”上。文件針對農平易近群眾上學看病、養老撫幼等方面的凸起問題，積極回應平易近生關切。教導方面，重點是優化區域教導資源設置裝備擺設，辦好寄宿制學校和需要的小規模學校。文件特別強調，周全加強農村學生營養餐治理，確保食物平安和資金規范應用。醫療方面，重點是推動醫療衛生人員和服務下沉，辦好中間鄉鎮衛生院，讓農平易近看病就醫加倍方便。對于那些連續參保基礎醫保和當年零報銷的農村居平易近，通過進步次年年夜病保險最高付出限額來給予必定激勵，讓參保的農平易近獲得實惠。養老方面，重點是針對農村老齡化加劇的趨勢，聚焦農村養老的痛點，健全農村養老服務體系，慢慢進步城鄉居平易近基礎養老保險基礎養老金，解決農平易近養老方面的后顧之憂。
三是加強和改進基層管理。健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉村管理體系，創新管理手腕和方法，進步管理效能，讓鄉村社會既充滿活氣又穩定有序。關鍵是發揮好基層黨組織的領導感化，更好以黨建引領基層管理。一方面，要給基層賦能。文件強調，加強農村基層黨組織建設。本年將迎來村“兩委”集中換屆，要選好用好帶頭人、選優配強班子，集中整頓軟弱渙散村黨組織，筑牢基層黨組織戰斗堡壘。另一方面，要給基層減負。落實黨中心關于持續整治情勢主義為基層減負的請求，周全樹立鄉鎮（街道）實行職責事項清單，嚴格把持對基層開展督查檢覆按核，讓基層干部把重要精神放到聯系群眾、服務群眾上。
四是維護農村社會穩定安寧。鄉村振興離不開和諧穩定的社會環境。文件強調，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，強化農村牴觸糾紛排查化解，健全農村地區掃黑除惡常態化機制，嚴厲打擊各類違法犯法行為。通過建設安然鄉村，著力營造積極安康、穩定安寧的社會環境，讓廣年夜農平易近安居樂業。謝謝。
信義區 水電行2025-02-24 15:37:47
農平易近日報中國農網記者:
這些年，我國糧食連年豐收，2024年糧食產量初次衝破1.4萬億斤。請問，本年我們在一號文件中為何還要強調持續增強糧食等主要農產品供給保證才能？
2025-02-24 15:42:02
韓文秀:
這個問題我來答覆。往年，我們戰勝部分地區高溫干旱、極水電網端洪澇、超強臺風等較為嚴重的天然災害影響，糧食生產再獲豐收，產量達到1.413萬億斤、比上年增產了221.8億斤，歷史性邁上1.4萬億斤新臺階。糧食增產重要是靠單產晉陞，往年全國糧食畝產比上年進步5.1公斤，這對于增產貢獻超過八成。在當前國內外環境復雜嚴峻形勢下，糧食豐產豐收，為穩物價、穩民氣、穩年夜局發揮了至關主要感化。
關于本年糧食生產怎么抓，有一種聲音認為，糧食增產了，再加上糧食市場也比較疲軟，一些品種價格走低，本年抓糧食的力度是不是可以松一松？對此，中心政策是明確的，糧食生產只能加強，不克不及放松。決不克不及因為糧食價格一時低迷，就輕言糧食生產已經過關了。要甦醒地看到：一方面，糧食生產在必定水平上還是靠天吃飯，既要“人盡力”，還要“天幫忙”。近年來極端天氣等天然災害多發重發，不確定原因良多，所以必須安身于抗災奪豐收，把困難想在後面，把平安系數打得更高一些。另一方面，我國糧食需求還在不斷擴年夜，14億多人要吃飯，還要吃得越來越好。雖然現在大師口糧吃得少了，可是肉蛋奶吃得多了，這些都需求越來越多的飼料糧來轉化。我國糧食總體上不是供年夜于求，而是依然處于供求緊均衡狀態。歷史經驗表白，我國糧食生產往往抓上往很費勁，失落下來比較不難，決不克不及因為任務松勁懶惰，形成生產年夜起年夜落。本年中心一號文件繼續把確保國家糧食平安擺在重要地位，強調要持續增強糧食等主要農產品供給保證才能，緊緊掌握糧食平安主動權，把我們的飯碗端得更穩更牢。
關于采取什么樣的辦法。一是要穩面積、增單產兩手發力。我國耕地、水資源就這么多，繼續擴年夜糧食種植面積潛力是比較無限的。糧食生產要在穩定面積的基礎之上，主攻單產和品質晉陞，促進年夜面積增產。在這方面，存在的重要問題是新品種、新技術集成推廣還不夠，有的增產增效辦法還只是逗留在實驗室、試驗田里，潛力還沒有充足釋放。要把糧食增產的重心轉到年夜面積提單產上，進一個步驟擴年夜糧食單產晉陞工程實施規模，加年夜高產高效形式集成推廣力度，確保本年糧食繼續穩產豐產。
二是強化農業科技和裝備支撐，隨機應變發展農業新質生產力。農業的最大安區 水電基礎前途還在于科技，關鍵是種子。我國農業科研機構不少，科研人員也良多，創新結果也在不斷涌現，可是創新協同還不夠，研發方面同質化問題比較凸起。要推進農業科技氣力協同攻關，晉陞農業科技創新體系整體效能，加速衝破關鍵焦點技術，加力霸佔一批衝破性品種等。同時，要推動實用、好用、管用的農業技術進村進戶、落地生根，真正為農業插上科技的同黨。擺脫靠天吃飯、實現旱澇保收，關鍵要靠農業基礎設施的現代化。要高質量推進高標準農田建設，全方位進步農業防災減災才能，晉陞糧食產能和生產保供的穩定性。
三是構建多元化食品供給體系。保證糧食平安，不僅要保主食，還要保副食。要依照習近平總書記主要唆使請求，踐行年夜農業觀、年夜食品觀，面向整個國土資源，全方位多途徑拓展食品來源，讓老蒼生的餐桌加倍豐富，吃得加倍安康、更有營養。
還要說一點，現在一些領域食品浪費問題還是比較嚴重的，辛辛勞苦種出來的糧食被隨意浪費，很是令人痛心！節糧減損在必定水平上就是增產，中心一號文件提出要健全糧食和食品節約長效機制，持續推進全鏈條台北 水電行節糧減損，構成節約糧食、反對浪費的社會風尚。
這個問題我就答覆這些。謝謝！
2025-02-24 15:46:10
紅星新聞記者:
我的問題是，近年來，一些處所在推進地盤流轉過程中違背農平易近意愿，出現了不少亂象。請問若何規范承包地經營權流轉、保證農平易近符合法規權益？
2025-02-2水電行4 15:51:35
祝衛東:中正區 水電
這位記者伴侶提的是一個嚴重問題，一號文件專門作了強調和安排。在家庭承包經營基礎上，通過承包地“三權分置”，引導地盤經營權有序流轉，發展農業適度規模經營，是發展現代農業的殊途同歸，也是鞏固和完美農村基礎經營軌制的主要方面。近年來，農村地盤承包關系堅持穩定，承包地經營權流轉總體上是規范有序的，但一些處所也出現了違規操縱的問題，文件對此作了強調。
一是準確掌握地盤流轉政策請求。中心的請求很明確，承包地經營權流轉要依照依法、自愿、有償的原則，不得違背承包農戶的意愿，不得損害農平易近權益，不得改變地盤用處，不得破壞農業綜合生產才能和農業生態環境。要掌握好地盤經營權流轉、集中、規模經營的度，與城鎮化進程和農村勞動力轉移規模相適應，與農業科技進步和生產手腕改進的水平相適應，與農業社會化服務程度進步相適應。
二是健全地盤流轉治理服務軌制。重點是推動地盤流轉規范化、軌制化，同等保護流轉雙方的符合法規權益。鼓勵各地通過發布流轉價格指數、實物計租等方法，推動流轉價格穩定在公道程度，這樣既可以防止流轉費過低損害農平易近好處，又可以避免流轉費過高影響農業競爭力。
三是堅決糾正依附行政手腕強行推動地盤流轉行為。承包地能否流轉、價格怎么確定、情勢若何選擇、決定權都在農戶，農平易近說了算，不克不及下指標、定任務甚至搞強迫號令，硬把農平易近擠出地盤。對一些處所把地盤流轉作為開展高標準農田建設的優先條件，把流轉面積、流轉比例納進績效考察或許政策獎勵，把地盤流轉率作為規劃指標或項目申報條件等不當和錯誤做法，要及時予以糾正。
總之，就是要引導地盤經營權規范有序流轉，促進農業適度規模經營安康發展。謝謝。
2025-02-24 15:52:03
總臺央視記者:
近年來，我國耕地數量連續凈增添，而一些處所亂占耕地、破壞耕地的問題仍時有發生。請問，本年中心一號文件在加強耕地保護方面提出了哪些新的請求？謝謝。
2025-02-24 15:57:04
韓文秀:
這個問題我來答覆。我們了解，耕地是保證糧食平安的最基礎。近年來，我國耕地數量開始慢慢有所增添，可是耕地質量總體上還不高，耕地占用和保護之間的牴觸仍然比較凸起。文件圍繞確保耕地數量有保證、質量有晉陞，重點做了幾方面安排。
一是嚴守耕地數量。針對當前占用耕地存在的一些問題，包含只占不補、占多補少、占優補下等，一號文件對完美耕地占補均衡軌制進行了強調，重點是嚴格耕地總量管控和“以補定占”治理，將各類耕地占用納進占補均衡統一治理，確保省域內年度耕地總量動態均衡，緊緊守住18億畝耕地紅線。同時，完美補充耕地質量評價和驗收標準，避免弄虛作假，讓補充耕地實至名歸。
二是晉陞耕地質量。重點是抓好高標準農田建設，今朝全國已經累計建大安區 水電行成高標準農田超過10億畝，下一個步驟關鍵是確保農田建設高質量和應用可持續。在建設內容上要進一個步驟優化，把資金投向、建設重點聚焦到田內，統籌好排灌設施、田間溝渠建設，真正做到旱澇保收、高產穩產。在建設機制上，完美農平易近全過程參與項目實施機制，強化工程質量全流程監管，健全長效管護機制，還要嚴肅查處整治質量不達標、設施欠好用等問題，確保建一塊成一塊。同時，結合高標準農田建設，穩步推進鹽堿地綜合應用，分類推進撂荒地復墾應用，加強耕地管理修復，把無限的耕地資源保護好、應用好。
三是管住耕地用處。重點是解決好這幾年大師議論比較多的耕地“非農化”、“非糧化”問題。一方面，對于“年夜棚房”，侵占耕地“挖湖造景”、亂占耕地建房等“非農化”問題，要抓好持續整治、露頭就打，堅決遏制破壞耕地違法行為。另一方面，對耕地“非糧化”，重點是樹立耕地種植用處監測體系，制訂基礎農作物目錄，明確耕地允許種什么的正面清單，保證耕地優先用于糧食生產。對耕地“非糧化”需求整改的，要結合產業發展實際、作物生長周期等，設置需要的、公道的過渡期，不克不及夠“一刀切”砍樹拔苗，防止引發基層干群牴觸。
謝謝。
2025-02-24 15:57:28
封面新聞記者:
比來我們在采訪中清楚到，中山區 水電行一些處所農平易近反應活欠好找、錢欠好掙。請問，本年中心一號文件在促進農平易近持續增收上有哪些具體的舉措？謝謝。
2025-02-24 15:58:57
祝衛東:
感謝這位記者伴侶的提問。農平易近增收直接關系群眾的獲得感、幸福感，“三農”任務有一句話常講，說一千道一萬，農平易近增收是關鍵。習近平總書記高度重視農平易近增收問題，強調要堅持把增添農平易近支出作為“三農”任務的中間任務。台北 水電行近年來，農平易近支出穩步增長，可是要繼續堅持較快的增收勢頭也面臨不小的困難和壓力。從支出來源看，2024年經營凈支出和工資性支出分別占到農平易近支出的33.9%和42.4%，是農平易近支出的年夜頭。文件著重從這兩個方面進手，安排拓寬農平易近增收渠道。
一是著力發展富平易近產業。產業是農平易近增收的主要渠道，興業才幹富平易近。文件提出，著力壯年夜縣域富平易近產業。要統籌發展科技農業、綠色農業、質量農業、brand農業，隨機應變發展適合家庭經營的天井經濟、林下經濟、平易近宿經濟等，培養鄉村新產業新業態，讓農平易近群眾挑上致富的“金扁擔”。發展鄉村產業，要按市場規律辦事，適合什么就發展什么，有什么資源就發展什么，打好“特點牌”，做年夜“土字號”，不克不及一窩蜂地自覺上項目，防止同質化、內卷式競爭。針對脫貧地區幫扶產業發展不平衡，有的發展活氣不強甚至難以為繼等問題，要依照鞏固、升級、盤活、調整的原則，一業一策分類推進幫扶產業提質增效。發展鄉村產業，最基礎目標還是富平易近，要完美聯農帶農機制，將新型農業經營主體攙扶政策同帶動農戶增收掛鉤，摸索通過保底分紅、進股參股、服務帶動等方法，讓農平易近群眾有活干、有錢賺。
二是著力促進農平易近工穩崗就業增收。外出務工依然是農平易近增收致富的重要渠道。一號文件把促進農平易近工穩崗就業擺在了主要地位，強調加年夜政策支撐力度，強化就業服務和勞務協作。脫貧勞動力穩崗就業是此中的重中之重，2024年全國脫貧水電師傅勞動力務工就業規模超過了3300萬人，對鞏固拓展脫貧攻堅結果發揮了主要感化。要開展避免返貧就業攻堅行動，增強幫扶車間就業吸納才能，確保脫貧生齒的務工規模和支出穩中有增。針對農平易近工工資被拖欠問題，要推動農平易近工工資付出保證軌制周全覆蓋和有用運轉，依法糾治各類欠薪問題。現在到縣域就業、回老家創業的農平易近工越來越多，文件強調要發展各具特點的縣域經濟，擴年夜以工代賑項目實施規模，在重點工程項目和農業農村基礎設施建水電行設領域推廣以工代賑，促進農平易近當場就業增收。謝謝。
2025-02-24 15:59:17
中國三農發布記者:
隨著大批農村生齒到城鎮就業生涯，農村出現了大批的閑置資產。請問，下一個步驟若何通過進一個步驟深化農村改造，盤活用好農村閑置資源資產，賦予農平易近“你無恥地讓爸爸和席家為難，也讓我為難。”兒子說著，語氣和眼裡都充滿了對她的恨意。充足的財產權益？謝謝。
2025-02-24 16:02:51
韓文秀:
這個問題繼續請祝衛東同道答覆。
2025-02-24 16:03:14
祝衛東:
這個問題關系農平易近群眾親身好處，大師都很關心。農村集體資源資產是鄉村周全振興的主要物質基礎。改造的關鍵是適應社會主義市場經濟請求，堅持守正創新，激發農村要素活氣，讓農平易近分送朋友更多的改造結果。重點是完美“三塊地”的治理軌制。
第一塊地就是承包地。要穩定和完美農村地盤承包關系，有序推進第二輪地盤承包到期后再延長三十年試點。本年要繼續擴年夜整省試點范圍，總原則是“年夜穩定、小調整水電網”，妥當化解延包中的牴觸糾紛，確保絕年夜多數農戶承包地總體順延、堅她愣了愣，先是眨了眨眼，然後轉身看向四周。持穩定，不克不及打亂重分，更不克不及發出集體或許借機違法調整。要圍繞解決“誰來種地台北 水電 維修”問題，完美農業經營體系，著力培養新型農業經營主體，進步農業社會化服務質效，促進小農戶與現代農業發展有機銜接。水電 行 台北
第二塊地是宅基地。黨的二十屆三中全會《決定》明確提出，允許農戶符合法規擁有的住房通過出租、進股、一起配合等方法盤活應用。這方面要嚴格按照執行，扎實做好宅基地確權登記頒證，摸索農房盤活應用的有用實現情勢。要加強宅基地規范治理，依法保證農平易近宅基地基礎權益。中心的請求很是明確，不允許城鎮居平易近到農村購買農房、宅基地，不允許退休干部到農村占地建房，這兩條政策底線必須守住、不克不及衝破。
第三塊地是農村集體經營性建設用地。一號文件明確，有序推進農村集體經營性建設用地進市改造。往年全國農村集體建設用地進市試點已經到期，依照黨的二十屆三中全會安排，有關部門正在研討下一個步驟改造舉措，重點是健全收益分派和權益保護機制。
一號文件還對隨機應變發展新型農村集體經濟提出明確請求，關鍵是構建產權了了、分派公道的運行機制，嚴控集體經營風險和債務。針對一些處所出現的集體資源資產流掉甚至被侵占問題，文件強調，要持續深化整治鄉村振興領域不正之風和腐敗問題，持續深化農村集體資金、資產和資源治理專項管理，推動集體“三資”治理加倍規范有序、陽光通明。
謝謝。
2025-02-24 16:03:46
壽小麗:
請繼續提問。由于時間關系，最后一個問題。
2025-02-24 16:06:40
21世紀經濟報道記者:
黨的二十屆三中全會提出完美城鄉融會發展體制機制。良多在外務工的農平易近都很關心，盼望給他們的生涯帶來逼真的變化。請問，本年中心一號文件在促進城鄉融會發展方面有什么政策亮點？謝謝。
2025-02-24 16:09:50
韓文秀:
這個問題我來答覆。大師了解，我國新型城鎮化還在繼續深刻推進，農平易近進城、農業轉移生齒市平易近化是年夜勢所趨。2024年我國常住生齒城鎮化率達到67%。同時需求看到，一部門農村勞動力在城鎮和鄉村之間流動，這是我國現階段甚至更長一個歷史時期都會存在的一個現象。完美城鄉融會發展體制機制，就是要促進這一群體更好地融進城市，同時也要盡力縮小城鄉發展差距。中心一號文件在這方面也作了具體的安排。
一是完美農業轉移生齒市平易近化激勵機制。文件提出，要推動財政轉移付出、新增建設用地指標、基礎設施建設投資等與農業轉移生齒市平易近化掛鉤。目標就是要通過完美本錢分擔機制，激發城市吸納農業轉移生齒落戶的積極性主動性。
二是奉行由常住地登記戶口供給基礎公共服務的軌制。文件提出，要完美全國公開統一的戶籍治理政務服務平臺，鼓勵有條件的城市慢慢將穩定就業生涯的農業轉移生齒納進城市住房保證政策范圍，進一個步驟進步農業轉移生齒義務教導階段隨遷後代在流進地公辦學校就讀的比例，周全撤消在就業地參保戶籍限制等。通過這些辦法，慢慢使進城農平易近在社會保險、住房保證、隨遷後代義務教導等方面，享有同遷進地戶籍生齒劃一的權利。
三是保護進城落戶農平易近的符合法規權益。文件再次強調，要依法維護進城落戶農平易近的地盤承包權、宅基地應用權、集體收益分派權，同時要摸索樹立自愿有償加入的辦法。這方面重要考慮是，在農平易近和地盤問題上，必定要台北 水電堅持歷史耐煩，農平易近在城里還沒有徹底扎根之前，不要急著斷了他們在農村的后路，要讓他們在城鄉之間可進可退、進退有據。
四是強化鄉村振興要素保證。關鍵是要堅持農業農村優先發展，強化以工補農、以城帶鄉，推動鄉村周全振興與新型城鎮化有機結合，把縣鄉村作為一個整體，一體化布局產業發展、基礎設施和公共服務，實現資源要素優化設置裝備擺設。要加年夜財政支撐力度，優先保證農業農村領域普通公共預算投進，加年夜中心預算內投資、超長期特別國債和處所當局專項債券對農業農村領域嚴重項目建設的支撐力度。完美金融支農服務方法，推動金融機構加年夜對鄉村振興領域資金投放，支撐金融機構發行“三農”專項金融債券，鼓勵合適條件的企業發行鄉村振興債券等，引導金融資源更多向農業農村領域設置裝備擺設，從而推動各種優勢要素資源用于鄉村周全振興。謝謝。
2025-02-24 16:水電師傅10:02
壽小麗:
謝中山區 水電行謝韓文秀主任，謝謝祝衛東副主任，謝謝列位記者伴侶的參與。明天的新聞發布會就到這里，大師再見。
2025-02-24 16:13:25