央視網新聞：近日，最高國民查察院發布一批文物和文明遺產維護查察公益訴訟典範案例，進一個步驟領導各級查察機關加年夜該範疇公益訴訟辦案力度，以高質效司法辦案辦事文明強國扶植。
本次發布的典範案例包含青海省西寧市城中區查察院催促維護宏覺寺行政公益訴訟案等8件，從分歧正面表現了高質效辦案的基礎請求，為各地高質效打點文物和文明遺產維護案件供給了模板和示范，有利于進一個步驟晉陞辦案精準化、規范化程度。
本次發布的8件典範案例，從維護對象上看，籠罩類型普遍、文物價值較高，維護對象類型豐盛、意義嚴重。重要包含躲傳釋教寺廟、海防包養網遺址、農業文明和澆灌工程遺址、傳統村、人文舊居等，具有較高的社會價值、文明價值、科研價值。如西寧市城中區查察院催促維護的宏覺寺，是漢躲文明交通互動的橋梁紐帶，是平易近族連合的汗青見證。從監視事項上看，觸及多種守法類型，基礎涵蓋了文物和文明遺產維護中的罕見題目，如補葺經過歷程中損壞文物風采、應當維護但未歸入維護范圍、文物維護不到位等題目。從監視手腕上看，保持以“訴”簡直認彰顯監視剛性。對于制發查察提出后，行政機關到期未整改或整改不徹底，招致文物連續處于受損狀況的情況，查察機關果斷依法啟動訴訟法式，確保受損文物獲得實時有用維護。從價值效能上看，表現了查察公益訴訟補位行政法律的兜底感化。保持行政機關保護公益的第一順位，包養女人外行政機關窮盡行政手腕仍不克不及有用維護文物時，查察機關可經由過程提起平易近事公益訴訟，究查守法行動人義務，進一個步驟完成對文物的有用維護。
最高檢第八查察廳擔任人表現，下一個步驟，查察機關將深刻貫徹落練習近平法治思惟和習近平文明思惟，將文物和文明遺產維護查察監視置于經濟社會成長年夜局中兼顧策劃和體系推動，進一個步驟加年夜辦案力度。最高檢將加大力度與文明和游玩部、國度文物局、住房和城鄉扶植部、中國社會迷信院考古研討所等相干單元協同共同，強化法律司法協作，以法治氣力助力文物和文明遺產維護。
文物和文明遺產維護查察公益訴訟
典範案例目次
1．青海省西寧市城中區國民查察院催促維護宏覺寺行政公益訴訟案
2．浙江省寧波市國民查察院訴某地道工程無限公司傷害損失吳杰舊居等文物平易近事公益訴訟案
3．貴州省貞豐縣國民查察院催促維護馬二元帥府行政公益訴訟案
4．安徽省歙縣國民查察院催促維護灘培村等中國傳統村行政公益訴訟案
5．江西省崇義縣國民查察院催促維護上堡梯田農業文明和澆灌工程遺產行政公益訴訟案
6．北京市東城區國民查察院催促維護祿米倉胡同73號文物行政公益訴訟案
7．云南省普洱市查察機關催促維護景邁山世界文明遺產行政公益訴訟案
8．廣西壯族自治區永福縣國民查察院催促維護永寧州城行政公益訴訟案
１
青海省西寧市城中區國民查察院催促維護宏覺寺行政公益訴訟案
【要害詞】
行政公益訴訟訴前途序 躲傳釋教寺廟維護 挽救性修復 協同履職
【要旨】
針對應用人不實行補葺任務招致具有特別汗青意義的重點維護文物呈現損毀甚至面對滅掉風險的情形，查察機關可經由過程公然聽證、查察提出、協同管理等方法，催促行政主管部分依法實行監視治理和維護補葺職責，確保文物獲台灣包養網得實時有用維護。
【基礎案情】
宏覺寺始建于明洪武二十三年（1390年），汗青上屬甘肅拉卜楞寺。1929年輕海建省后，班禪駐青處事處、蒙躲接待所設于宏覺寺。1951年，時任中共中心東南局書記、東南軍政委員會副主席習仲勛同道代表黨中心在宏覺寺為初次進躲的十世班禪送行，昔時習仲勛同道與十世班禪會見的房間仍然保存原貌。1967年西寧某印刷廠包養遷進宏覺寺并經批準在宏覺寺原地建築車間、職工室第樓一棟及辦公樓兩棟。1998年，青海省將該寺公布為省級文物維護單元。2006年，西寧某印刷廠將后院車間及一座年夜殿清騰后交由青海省佛協停止補葺，但前殿噴鼻廳等文物主體未獲得妥當治理和補葺，面對損毀和滅掉風險。
【查詢拜訪和催促履職】
2020年6月，青海省西寧市城中區國民查察院（以下簡稱“城中區院”）在展開文物維護公益訴訟查察專項舉動中發明本案線索。2021年1月7日，經青海省國民查察院批準，城中區院立案停止查詢拜訪，經由過程調取文物檔案，訊問相干職員等，查明宏覺寺過廳、年夜殿除梁架構造堅持原狀外，山墻、門窗等部門均已毀損，存在屋面塌陷、個體立柱下沉傾斜等題目，且前殿噴鼻廳被印刷廠用于寄存印刷物質及印刷裝備，未能獲得妥當維護和補葺。文物維護部分未依法實行職責。
2021年1月13日，城中區院約請區人年夜代表、政協委員、國民監視員、文物專家等擔負聽證員，對文物修復需要性等題目召開聽證會，獲得人年夜代表、政協委員、相干專家分歧支撐。會后，根據《中華國民共和國文物維護法》第八條、第二十一條等規則，城中區院向城中區體裁游玩科技局（以下簡稱“區體裁局”）公然投遞查察提出書，提出其采取有用辦法確保宏覺寺獲得妥當維護和應用。1月28日，某印刷廠與包養網區體裁局舉辦宏覺寺交代典禮，宏覺寺正式移交區體裁局治理。3月2日，區體裁局對查察提出停止書面回應版主，已制訂補葺計劃，正向省、市文物局請求資金停止維護性修復。
城中區院連續展開跟進監視，針對文物維護中最辣手的印刷廠搬家題目，城中區院會同區體裁局自動向區當局陳述情形，推進區當局撥付1100萬余元資金用于企業安頓抵償及車間、辦公樓撤除任務。體裁局請求400萬余元資金對周邊街景停止整治，79.8萬元專項資金用于文物主體補葺。今朝，一切補葺項目已所有的完工，并經青海省平易近族宗教委員會批準掛牌成立“鑄牢中華平易近族配合體認識體驗館”。
【典範意義】
宏覺寺是歷代漢躲文明交通互動的橋梁紐帶，是平易近族連合的主要汗青見證。查察機關充足施展法令監視本能機能，經由過程公然聽證、查察提出等方法，催促行政機關實時展開宏覺寺挽救性修停工作，使見證平易近族連合的可貴汗青文明遺產獲得充足維護和應用，展示了查察公益訴訟維護中華優良傳統文明傳承的軌制價值。
２
浙江省寧波包養網市國民查察院訴某地道工程無限公司傷害損失吳杰舊居等文物平易近事公益訴訟案
【要害詞】
行政公益訴訟訴前途序 平易近事公益訴訟 海防遺址遺存點維護 補葺所需支出 比例準繩
【要旨】
針對文物遭到損壞但行政機關窮盡手腕仍不克不及有用維護文物的情況，查察機關摸索“先行政后平易近事”兩種辦案方法的融會應用，分階段推進行政機關依法履職、守法行動人依法承當賠還償付義務，以剛性的公益訴訟查察監視完成對文物的有用維護。
【基礎案情】
浙江省寧波市鎮海口海防遺址是今朝國際保留最為無缺的海防系統和海防留念遺產，是全國重點文物維護單元，吳杰舊居是鎮海口海防遺址14個遺存點之一。徐宅是鎮海區文物維護單元，是近古代主要史跡及代表性建筑。2019年2月26日，寧波市軌道路況2號包養網線二期工程某地鐵站基坑開挖（以下簡稱“2號線二期工程”），發掘功課直接招致位于工地四周的吳杰舊居、徐宅地基沉降、墻體開裂，并直接加劇了原有天然破壞，對文物形成不成逆的損壞。
【查詢拜訪和訴訟】
2020年8月4日，浙江省寧波市鎮海區國民查察院（以下簡稱“鎮海區院”）立案查詢拜訪。經由過程實地踏勘、徵詢專家等方法，認定2號線二期工程軌道基坑甜心寶貝包養網發掘功課招致文物破壞，影響具有海防留念遺產價值的汗青文明維護傳承。依據《中華國民共和國文物維護法》第八條之規則，鎮海區文明和廣電游玩體育局（以下簡稱“區文廣局”）應實行文物維護職責。
鎮海區院召集區文廣局、扶植單元某軌道路況團體無限公司（以下簡稱“軌道團體”）及施工單元某地道工程無限公司（以下簡稱“地道工程公司”）停止商量，構成“先加固，后補葺”整改思緒，并明白工程完工后軌道團體、地道工程公司實時啟動文物補葺工程。2020年8月20日，鎮海區院向區文廣局制發訴前查察提出，提出其依法對案涉文物采取需要維護辦法。10月20日，區文廣局書面回應版主，地道工程公司暫復工程施工，對文物停止挽救性加固，并由專門研究技巧單元在文物周邊設置不雅測點及時監測地基沉降情形。2021年5月，文物挽救性加固工程驗收及格，軌道工程恢復施工。2022年12月1日，2號線二期工程某地鐵站正式投進運營。
2023年5月，鎮海區院“回頭看”發明，因地道工程公司并未啟動補葺工程，且地鐵2號線二期工程位于吳杰舊居、徐宅兩處文物扶植把持地帶之外并經符合法規審批法式。依據《中華國民共和國文物維護法》相干規則，區文廣局沒有進一個步驟履職根據。
2023年5月29日，鎮海區院啟動平易近事公益訴訟立案法式，并于同日停止訴前通知佈告。6月30日，鎮海區院將案件移送寧波市國民查察院（以下簡稱“寧波市院”）審查告狀。經屢次實地勘查、訪問查詢拜訪，寧波市院查明兩處文物均為國有產權，2號線二期工程對兩處文物建筑本體及圍墻影響水平跨越現行規范限值請求，地道工程公司應為本案的侵權義務主體，軌道團體作為扶植單元與本案有短長關系，應列為第三人。經評價，兩處文物補葺工程總所需支出為939.87萬元。鑒于文物破壞是天然破壞與工程施工配合感化的成果，寧波市院聯合古建筑修復專家與區文廣局看法，認定地道工程公司按比例應承當511.39萬元，其余補葺所需支出由文保經費、文物治理單元承當。2023年7月3日，寧波市院向寧波市中級國民法院（以下簡稱“寧波市中院”）提起平易近事公益包養網評價訴訟，訴請判令原告地道工程公司承當吳杰舊居、徐宅文物補葺工程所需支出合計國民幣511.39萬元。
2023年7月11日，寧波市中院受理本案。8月21日，寧波市中院組織庭前會議，確認現實及證據、厘清兩邊爭議核心。在寧波市中院掌管下，寧波市院甜心花園綜合古建筑修復專家看法和補葺工程進度打算，與原告地道工程公司告竣調停協定。地道工程公司承當兩處文物補葺工程所需支出合計國民幣511.39萬元，于調停協定失效之日起30日、6個月、1年時分三期付出所有的補葺所需支出，第三人軌道團體共同協助地道工程公司實行調停協定。
2023年8月22日，寧波市中院在浙江法治報通知佈告調停協定，9月25日作出（2023）浙02平易近初490號平易近事調停書確認調停協定。10月27日，地道工程公司將第一期300萬元補葺費付出至寧波市院公益傷害損失賠還償付資金專戶，文物補葺任務正在有序推動。
【典範意義】
查察機關經由過程行政公益訴訟訴前途序高效催促行政機關落實文物損毀挽救性維護義務，外行政機關已周全包養合約依法履職但法律效能顯明缺乏，文物仍處于受傷害損失的狀況下，實時啟動平易近事公益訴訟，以“訴”簡直認補位行政公益訴訟構成公益維護閉環，凸顯了查察公益訴訟奇特的軌制價值和效能。在文物傷害損失緣由力混淆的情形下，充足衡量各緣由力及影響水平，聯合專家看法綜合認定各方義務比例，表現了精準化、規范化的辦案請求，具有較強的指引和鑒戒意義。
３
貴州省貞豐縣國民查察院催促維護馬二元帥府行政公益訴訟案
【要害詞包養】
行政公益訴訟 汗青文明建筑維護 轉變文物原貌 終結訴訟
【要旨】
針對文物補葺經過歷程中違規添加新建筑舉措措施招致文物原貌被損壞的情況，查察機關制發查察提出催促整改未果的，應依法提告狀訟，在訴訟懇求所有的完成后，可提出國民法院終結訴訟。
【基礎案情】
貴州省貞豐縣馬二元帥府始建于清朝雍正年間（1731年），是貞豐古城汗青文明中的主要象征性建筑，1982年被列為貴州省級文物維護單元。2016年，貞豐古城停止舊城改革，相干單元在對馬二元帥府補葺經過歷程中，違規添建玻璃房、假山及水池等新建筑舉措措施，招致文物原貌被損壞。
【查詢拜訪和催促履職】
貴州省黔東北州貞豐縣國民查察院（以下簡稱貞豐縣院）在展開文物維護專項任務中發明該線索，初查后于2021年8月16日立案。貞豐縣院經由過程無人機航拍取證，調取文物檔案，訊問相干證人，查明，2013年5月，貞豐縣體裁廣電游玩局（以下簡稱貞豐縣文廣局）按請求委托第三方design《貞豐馬二元帥府補葺經過歷程design計劃》，并獲貴州省文物局批準批准，但未按計劃請求停止補葺。2016年貞豐古城停止舊城改革，在對馬二元帥府補葺經過歷程中，違規建築玻璃房、假山及水池等新建筑舉措措施，損壞文物原貌，違背《中華國民共和國文物維護法》第二十一條第四款“對不成變動位置文物補葺、頤養、遷徙，必需遵照不轉變文物原狀的準繩”的規則，依據《中華國民共和國文物維護法》第八條之規則，貞豐縣文廣局對本轄區文物維護任務負有監視治理職責。
2021年8月19日，貞豐縣院向貞豐縣文廣局收回訴前查察提出，提出該局依法實行文物維護監視治理職責，實時采取有用辦法，撤除違規建筑，恢復來到方亭，蔡修扶著小姐坐下，拿著小姐的禮物坐下後，將自己的觀察和想法告訴了小姐。文物原貌。貞豐縣文廣局在收到查察提出兩個月后，未向貞豐縣院回應版主，貞豐縣院跟進監視發明，馬二元帥府內違規建筑未撤除，文物風采仍處于受損害狀況。
【訴訟經過歷程】
2021年11月18日，貞豐縣院按行政案件集中管轄相干規則，向安龍縣國民法院提起行政公益訴訟，訴請責令貞豐縣文廣局催促撤除馬二元帥府內違規建筑，確保該文物維護單元獲得有用修復。在法院審理時代，貞豐縣文廣局嚴厲依照《貞豐縣馬二元帥府補葺工程design計劃》，對違規建築的玻璃房、假山及水池等新建筑舉措措施停止撤除，對破損的舉措措施停止了修復，恢復了文物原貌；請求整改資金17萬元，對馬二元帥府邊疆面雜草、雜物停止深度清算，并裝置消防舉措措施。
2022年4月22日，貞豐縣院經委托4名專家到現場停止評價確認，馬二元帥府內違規增設的玻璃房、假山及水池已所有的撤除，文物獲得有用修復，文物風采獲得恢復，查察機關訴訟懇求已所有的完成。2022年5月9日，貞豐縣院向安龍縣國民法院提交終結訴訟提出書，提出安龍縣國民法院終結訴訟。5月20日，安龍縣國民法院作出終結訴訟的裁定。
【典範意義】
馬二元帥府是貴州省級重點文物維護單元，擁有長久的汗青和深摯的文明底蘊，承載著處所汗青文明積淀。查察機關針對在馬二元帥府違規添加新建筑舉措措施，嚴重損壞文物風采的情況，依法提告狀訟增進整改，推進將文物歸入重點游玩項目，完成“文商旅”融會成長。
４
安徽省歙縣國民查察院催促維護灘培村等中國傳統村行政公益訴訟案
【要害詞】
行政公益訴訟訴前途序 傳統村維護 年夜數據模子 訴源管理
【要旨】
針對傳統村維護監管困難，查察機關應用年夜數據法令監視模子周全排查線索，經由過程公然聽證、制發訴前查察提出等方法，催促行政主管部分和屬地當局落實監管職責，并依托“府檢聯動”機制和諧多部分樹立長效機制，增進處所歸入立律例劃，助力破解傳統村維護和成長窘境。
【基礎案情】
安徽省歙縣是徽文明的重要發源地、主要承載地和集中展現地，具有中國傳統村167個，縣級占有量位居全國第一，以儒韻典雅的徽派建筑著名世界。歙縣杞梓里鎮灘培村是第四批中國傳統村，近年來呈現部門古平易近居瀕包養故事臨傾圮、新建衡宇損壞村全體風采等題目，社會公共好處遭到損害。
【查詢拜訪和催促履職】
安徽省歙縣國民查察院（以下簡稱歙縣院）在“公益訴訟守護美妙生涯”專項監視運動中發明該案線索，經初步伐查后于2023年8月29日立案，經由過程應用無人機航拍、結合“益心為公”志愿者實地查詢拜訪等情勢查明，灘培村內存在瀕臨傾圮的古平易近居23處、損壞村全體風采的新建衡宇3處、構筑物5處，以及消防舉措措施缺乏、衛生周遭的狀況欠安等題目。在此基本上對46個傳統村展開實地查詢拜訪，發明上述題目廣泛存在，此中古平易近居傾圮和全體風采損壞嚴重的村分辨占比查詢拜訪總量的69.57%和78.26%，部門傳統村還存在新房扶植審批不嚴、涂污亂刻等題目。因歙縣傳統村浩繁，歙縣院經由過程對照分歧時代村衛星遠感圖片，借助數字算法篩查出徽派建筑屋頂的色彩變更情形，構成傳統村全體風采受損壞的案件線索，進一個步驟對縣域內167個傳統村樹立了數字查察監視模子。
2023年9月8日，歙縣院約請人年夜代表、政協委員、“益心為公”志愿者等，繚繞各相干部分監管職責、監管需要性等方面停止公然聽證。聯合聽證評斷看法，根據《中華國民共和國消防法》第八條、《安徽省皖南古平易近居維護條例》第五條第二款、第十二條等規則，城鄉扶植計劃部分與鄉鎮國民當局對傳統村的周遭的狀況風采維護和消防舉措措施完美等方面負有監管職責。2023年9月11日、13日，歙縣院分辨向歙縣住房和城鄉扶植局（以下簡稱縣住建局）、歙縣杞梓里鎮國民當局（以下簡稱杞梓里鎮當局）制發查察提出，提出縣住建局實行對灘培村等傳統村風采同一的整改監管職責，加大力度古平易近居危房補葺任務；提出杞梓里鎮當局對傳統村風采維護、危房補葺與警示、衛生整治、消防平安等題目實時監管。
2023年11月9日，縣住建局回應版主稱，已爭奪傳統村維護專項資金1.45億元，對包含灘培村在內的全縣120余棟傳統村古平易近居停止了補葺和風采整治，向住建部報送159個傳統村的補葺晉陞項目；出臺規則加大力度對傳統村外部新建、改建衡宇風采同一性的審批管控；修訂完美送審中的《歙縣傳統村維護應用近中期綱領（2023-2035）》，迷信計劃了傳統村的維護應用任務。同年11月10日，杞梓里鎮當局回應版主稱，已向該村彌補了消防器材、監控裝備，建立了古平易近居危房警示標志，并將該村歸入周遭的狀況衛生整治項目持久監管。歙縣院于11月13日展開“回頭看”，發明除3棟古平易近居因產權題目還在商談補葺細節外，其他題目均已整改到位。
以此為契機，歙縣院經由過程年夜數據查察監視模子對全縣傳統村的風采變更、固體放棄物排放、地盤違規占用情形停止對照監測，構成《歙縣傳統村疑似風采變更等線索陳述》，推送縣住建局和27個鄉鎮當局停止“清單+閉環式”監管。2023年11月7日，歙縣院牽頭與縣住建局、縣文旅體局等7家單元簽署《歙縣傳統村維護應用任務協作機制》，構成齊抓共管長效機制；同時，該院以“查察提出+調研陳述”情勢，向歙縣縣委、縣當局提交專題調研陳述，助推處理傳統村維護“資金起源難”、“產權復雜”等題目，推進訴源管理、綜合管理；向黃山市人年夜常委會提交《關于制訂〈黃山市傳統村維護應用條例〉的立法提出》，已被歸入2024年度市人年夜立法打算。
【典範意義】
傳統村是中華優良傳統文明遺產品質載體之一，對于傳承平易近族文明、助力村落復興具有主要意義。查察機關應用古代化查察技巧和年夜數據查察監視模子，精準查找當地傳統村維護中存在的凸起題目，經由過程公然聽證、查察提出、供給線索清單等方法，推進多部分凝集共鳴、協同共治。在促進個案題目處理的同時，重視發掘傳統村維護中存在的最基礎性、泉源性題目，經由過程“查察提出+調研陳述”、提交立法提出等情勢，加大力度對傳統村總體維護，為本地走出一條合適當地現實的傳統村維護與應用之路進獻查甜心花園察聰明。
５
江西包養一個月價錢省崇義縣國民查察院催促維護上堡梯田農業文明和澆灌工程遺產行政公益訴訟案
【要害詞】
行政公益訴訟訴前途序 農業文明遺產維護 澆灌工花兒嫁給席詩勳的念頭那麼堅定，她死也嫁不出去。程遺產維護 長效維護
【要旨】
針對農業文明遺產、澆灌工程遺產維護中存在的主體職責穿插、維護尺度不明白等題目，查察機關施展公益訴訟本能機能，推進多部分厘清職責、協同管理、健全機制，增進文明遺產全體和長效維護。
【短期包養基礎案情】
上堡梯田位于江西省贛州市崇義縣，是國際三年夜梯田異景之一，2018年4月被結合國糧農組織授予“全球主要農業文明遺產”，并進選2022年10月（第九批）世界澆灌工程遺產名錄。梯田焦點區位于上堡鄉水南村、赤水村等地，在上堡梯田水利體系中構成了大批的汗青文明遺址遺存，既包含工程遺存，也包含與工程有直接關系的非工程遺存。水南干渠是上堡澆灌工程遺產中最具典範代表性的灌排渠系工程遺存，但由于天然荒涼、治理不善等緣由，溝渠內雜草叢生、部門溝渠泥沙淤積。赤水村的盤瓠遺存是梯田長久汗青的直接證據，是與澆灌工程和農業文明有直接關系的非工程遺存，因未設置維護舉措措施持久裸包養網VIP露在外、風化嚴重。
【查詢拜訪和催促履職】
2023年9月，江西省崇義縣國民查察院（以下簡稱崇義縣院）依據最高國民查察院任務安排，組織展開農業文明遺產、澆灌工程遺產（以下簡稱“雙遺產”）維護線索摸排，發明案涉題目后于9月25日立案查詢拜訪。經查，水南干渠嚴重梗塞招致水流不暢、淨化水質，影響梯田澆灌體系澆灌、防洪、排澇、生態修養等效能感化。而盤瓠遺存因未被評定文物品級招致維護尺度不明，行政機關未采取維護辦法，已嚴重風化，存在滅掉風險。
依據《中華國民共和國水法》《農田水利條例》以及參照縣當局關于“雙遺產”維護相干文件等規則，農業文明遺產由崇義縣農業鄉村局牽頭維護，澆灌工程遺產由崇義縣水利局（以下簡稱縣水利局）牽頭擔任。水南干渠為應用中的農田水利工包養網程，縣水利局對澆灌溝渠農田水利工程負有重要監管職責。依據《中華國民共和國文物維護法》及參考“三定計劃”等規則，崇義縣文明廣電消息出書游玩局（以下簡稱縣文廣新旅局）對具有汗青價值的古文明遺址負有監管職責。
2023年10月7日，崇義縣院向縣水利局制發查察提出，提出其對案渡水渠停止集中清算，同時展開周全核對與整改，樹立常態化管護機制。10月13日，崇義縣院向縣文廣新旅局制發查察提出，提出其當即對盤瓠遺存經由過程搭建圍欄、設置維護標志等，積極推進將盤瓠申報歸入文物維護單元。
收回查察提出后，縣水利局以為崇包養義縣農業鄉村局對澆灌溝渠維護也負有響應職責，縣文廣新旅局在草擬維護標志文字闡明時，與縣水利局對盤瓠包養遺存的來源等題目發生不合，招致維護標志闡明遲遲未能定稿。2023年10月24日，崇義縣院組織水利、農業、文明等部分召開聯席會議，厘清了各方式定職責，并就整改方法與整改時限告竣分歧看法。
2023年11月3日、11月8日，縣水利局、縣文廣新旅局分辨書面回應版主。縣水利局對案渡水渠停止了集中清算，對計劃區內澆灌溝渠展開周全檢討，清算溝渠10余公里，并設定職員按期巡視、清算。縣文廣新旅局對盤瓠遺存采取搭建圍欄、設置維護標志等挽救性維護辦法，啟動申報縣級文物維護單元法式并獲縣當局批準，制訂了持久維護打算。縣當局出臺《崇義縣關于對上堡梯田樹立行政與司法維護協作機制的計劃》，成立由縣引導任組長的維護協作引導小組。針對縣文廣新旅局因缺少資金招致整改任務墮入停止的情形，崇義縣院自動與縣財務局和諧溝通，爭奪項目資金。今朝，案涉題目已獲得有用整改。
【典範意義】
上堡梯田作為全球主要農業文明遺產、世界澆灌工程遺產，是中國汗青文明遺產系統的主要構成部門，對中國現代農業生孩子生涯、天然周遭的狀況、文明傳承等研討具有主要的汗青人文價值。查察機關針對“雙遺產”重點維護區內的灌排渠系淤塞、“非工程”遺存維護不力、維護尺度不明等題目，催促水利、文旅部分依法周全履職，樹立行政法律與司法維護協作機制，推進將“雙遺產”歸入文物維護單元治理，明白維護尺度，強化日常管護，有用增進文物和文明“你怎麼這麼不喜歡你媽媽的聯絡方式？”裴母疑惑的問兒子。遺產維護傳承。
６
北京市東城區國民查察院催促維護祿米倉胡同73號文物行政公益訴訟案
【要害詞】
行政公益訴訟訴前途序 汗青文明建筑維護 軍地協作 協同多部分履職 活化應用
【要旨】
查察機關自動辦事首都焦點區文物和文明遺產維護，依托軍地查察機關協作機制，催促相干部分協同履職，促進文物應用單元依法實行補葺職責，推進部隊營區內不成變動位置文物維護，連續跟進監視，確保文物活化應用獲得實效。
【基礎案情】
“祿米倉”系明、清兩代貯存京官俸米的包養俱樂部糧倉，為北京市級文物維護單元，是研討現代倉儲軌制和倉房建筑的可貴什物材料，位于東城區祿米倉胡同71、73號。此中，73號院內現存3個倉廒，占空中積約為1045㎡，因年久掉修，文物外不雅嚴重破損，存在迫害文物平安和破壞文物汗青風采的題目，傷害損失國度好處和社會公共好處。
【查詢拜訪和催促履職】
2022年7月，北京市東城區國民查察院（以下簡稱東城區院）接到北京市國民查察院（以下簡稱北京市院）交辦的部隊營區包養妹不成變動位置文物維護公益訴訟案件線索。東城區院與中國國民束縛軍北京軍事查察院（以下簡稱北京軍檢院）結合展開線索初步伐查任務，經北京市院批准，于2022年9月5日以行政公益訴訟立案查詢拜訪。
東城區院經由過程實地勘查、訊問相干職員、訪問有關單元發明：倉廒堆放雜物，倉內后期增設隔墻及吊頂，空中改為瓷磚及水泥空中；屋面、瓦件、木構件、墻體等破損嚴重，墻體被埋葬，亟需停止補葺與維護。
依據《中華國民共和國文物維護法》第八條、第二十六條，《北京市實行措施》第三條、《北京汗青文明名城維護條例》第五條、第十四條等相干規則，文物行政部分對文物維護實行監視治理；街道處事處擔任轄區內文物維護任務。2022年10月8日，東城區院與北京軍檢院結合向北京市東城區文明和游玩局（以下簡稱區文旅局）和北京市東城區開國門街道處事處（以下簡稱開國門街道辦）收回訴前查察提出，提出兩家單元盡快啟動對涉案文物維護單元的維護和補葺任務。
2022年11月23日、12月7日，開國門街道辦、區文旅局分辨停止了書面回應版主，兩家單元均表現積極整改，區文旅局向下級單元請求文物補葺專項資金，組織職員共同市文物局、開國門街道辦展開現場考核、補葺工程準備等任務；開國門街道辦組織展開文物調研，委托具有文物補葺天資的design單元編制完成補葺工程design等。同時提出了展開文物維護中碰到的實際艱苦，如進出營區未便，文物應用單元沒有專項資金補葺文物等。
為了確保后續整改後果，東城區院依法能動履職，和諧北京軍事院擔任與部隊營區停止溝通，保證行政機關通順進進營區，展開維護任務，并和諧區文旅局、屬地街道辦協同向下級文物維護部分請求文物補葺專項資金。促進文物應用單元將補葺后的2個倉廒交由處所當局作為博物館應用，保證文物的活化應用。
2023年2月，東城區院組織召開任務推動會，由各單元配合簽訂《任務備忘錄》和《維護協定書》，樹立軍地協同一起配合長效任務機制，并正式啟動文物補葺任務。截至今朝，1040余萬元專項資金撥付到位，倉廒已完成騰退，撤除增設的隔墻及吊頂，剔除古代空中，調換糟朽嚴重的看板、椽子，調換破損、缺掉嚴重的合瓦屋面等；并對風化酥堿嚴重的磚停止部分剔補、對墻身的孔洞停止補砌、對木構件停止嵌補修整和調換、對重包養網VIP點部位停止加固等，其他后續任務正在有序推動。
【典範意義】
東城區是首都文物奇跡最為集中的區域，查察機關施展軍地協作機制感化，展開協同維護，為行政機關展開涉軍文物維護供給法治保證。辦案中查察機關積極和諧處所行政機關多方履職，推進處理補葺資金包養網題目，增進文物的活化應用，有用增進了焦點區城市扶植和文物維護應用和諧成長。
７
云南省普洱市查察機關催促維護景邁山世界文明遺產行政公益訴訟案
【要害詞】
行政公益訴訟訴前途序 世界文明遺產維護 一體化辦案 綜合管理
【要旨】
針對景邁山古茶林維護存在的監管部分多、和諧難度年夜、層級不同一等題目，查察機關充足施展一體化辦案上風，以訴前查察提出催促相干行政單元依法履職，增進泉源管理、綜合管理，助力景邁山古茶林文明景不雅申報世界文明遺產。
【基礎案情】
2012年11月，普洱景邁山古茶園勝利進選《中國世界文明遺產準備名單》。2013年5月，景邁古茶園被國務院公布為第七批全國重點文物維護單元，但申遺焦點區存在守法建筑影響傳統平易近居全體風采，傳統平易近居建筑作風、特點風采日漸損失，缺少文物維護維護辦法，人居周遭的狀況整治不到位，消防舉措措施裝備不齊備等題目，影響申報世界文明遺產。
【查詢拜訪和催促履職】
2020年10月，普洱市國民查察院（以下簡稱普洱市院）在實行職責中發明本線索，成立由普洱市院、瀾滄縣國民查察院（以下簡稱瀾滄縣院）兩級查察長、公益訴訟查察官構成的“普洱景邁山綜合整治與汗青文明遺產維護公益訴訟辦案組”（以下簡稱辦案組）。辦案組對傳統村全體建筑風采管控、消防平安、人居周遭的狀況整治、古茶樹古茶林遭遇病蟲害等情形停止現場查詢拜訪、訪問，并于2020年12月、2021年1月、2021年4月對景邁山治理局等7家行政單元分辨立案查詢拜訪。查明景邁山古茶林存在以下傷害損失公共好處的情況：一是平易近族建筑風采轉變。部門傳統干欄式建筑被古代磚混洋房代替，影響全體風采，布朗族、傣族平易近居建筑作風、特點風采日漸損失；二是文物維護辦法不力。遺產地內芒洪八角塔等文物維護單元維護范圍、扶植把持地帶規定不明白，缺乏維護標志，傳統平易近居包養補葺任務滯后；三是傳統村內消防舉措措施裝備不齊備，電線穿管改革不規范，私拉亂接電線，存在消防平安隱患；四是對古茶樹、古樹名木掛牌維護辦法不到位，缺少迷信有用的病蟲害防治辦法，古茶樹非正常逝世亡；五是外來物種如薇甘菊等進侵，損壞生物多樣性。
根據《中華國民共和國文物維護法》《中華國民共和國農業法》《普洱市古茶樹資本維護條例》《云南省瀾滄拉祜族自治縣景邁山維護條例》《云南省瀾滄拉祜族自治縣景邁山維護條例實行措施》等相干規則，景邁山治理局對文物和文明遺產維護、生態周遭的狀況維護任務負有綜合監視治理職責；本地文物維護主管部分、農業鄉村主管部分、林業主管部分、天然資本主管部分、住房和城鄉扶植主管部分分辨對文物和文明遺產維護、古茶林生態體系和古茶樹資本維護、地盤行政法律和地質災難防治、村落基本舉措措包養網施扶植、周遭的狀況管理等負有監視治理職責；本地鄉（鎮）級國民當局作為一級國民當局，對本區域內生態周遭的狀況以及文物和文明遺產維護任務負有監管治理職責。普洱市院、瀾滄縣院分辨于2020年12月10日、2021年1月20日及5月28日，并分三批次向景邁山古茶林維護治理局、瀾滄縣林草局、農科局、天然資本局、文旅局、住建局、惠平易近鎮當局7家行政單元制發查察提出，分辨提出上述行政單元：落實對古茶樹資本的維護和治理職責；周全清算遺產區的守法用地、守法建筑，做好建房手續審批完美任務；做好景邁山村落計劃編制任務并監視實行；嚴厲實行村鎮計劃實行、村容鎮貌整治、文物普查維護主體義務，加年夜消防基本舉措措施扶植和消防平安隱患整改，配包養網單次合展開遺產地周遭的狀況綜合整治任務。
2020年12月24日至2021年7月28日，景邁山治理局、瀾滄縣住建局、天然資本局、林草局、農科局、文旅包養網ppt局、惠平易近鎮當局陸續作出版面回應版主。因整改題目多，資金投進年夜，周期長，查察機關在收到回應版主后作出中斷審查案件決議，并連續跟進監視。為推動全體維護，普洱市院催促景邁山治理局協同縣林草、農科、天然資本、文旅、住建等單元先后編“總之，這行不通。”裴母渾身一震。制出臺《普洱景邁山古茶林文明景不雅遺產地治理通知佈告》《景邁山村落計劃》等治理軌制，介入修訂并助推《普洱市景邁山古茶林文明景不雅維護條例》包養網比較發布。樹立景邁山古樹名木資本治理檔案庫，聘任植物專家審核判定古樹名木；對申遺焦點區內守法建筑依照“尊敬汗青、照料實際”準繩，投進2000余萬元停止整改；投進5000余萬元資金用于消防平安和傳統村全體風采改革晉陞，完成電氣線路規范改革，打消傳統村消防平安隱患。2023年，基于查察提出提出的題目已所有的整改到位，普洱市查察機關陸續終了案件。
2023年9月17日，“普洱景邁山古茶林文明景不雅”申遺項目在結合國教科文組織第45屆世界遺產委員會會議上經由過程審議，列進《世界遺產名錄》。
【典範意義】
景邁山古茶林文明景不雅是全球首個茶主題世界文明遺產。查察機關充足施展一體包養化辦案本能機能上風，以溝通商量、約請代表委員介入、召開協同推動會、連續跟進監視等方法，協同推動景邁山古茶林生態資本周遭的狀況、文物和文明遺產維護等任務，守護了本地群眾的漂亮鄉愁，為景邁山勝利申遺進獻查察聰明和氣力。
８
廣西壯族自治區永福縣國民查察院催促維護永寧州城行政公益訴訟案
【要害詞】
行政公益訴訟訴前途序 明代古城維護 古城人居周遭的狀況 體系管理
【要旨】
針對古城墻文物因缺少有用監管招致雨水腐蝕、植物根系發展形成物感性損壞及報酬損壞等情況，查察機關經由過程行政商量、查察提出等情勢，催促行政機關依法周全實行文物維護職責，并與行政機關同向發力，推進古城維護和周邊人居周遭的狀況體系管理。
【基礎案情】
位于廣西桂林市永福縣百壽鎮北真個永寧州城，始建于明成化十三年（1477），原為土城，成化十八年改砌石城，距今已有546年的汗青，是長江以南地域保留最完全的明代古城之一，古城內現有居平易近2000余人，2013年3月公布為全國重點文物維護單元。近年來，古城受周邊居平易近燃燒渣滓、植物年夜面積發展根系張力等天然、報酬原因影響，使永寧州城墻體受損、周邊周遭的狀況臟亂，嚴重影響古城全體風采和文物平安。
【查詢拜訪和催促履職】
2022年4月，廣西壯族自治區永福縣國民查察院（以下簡稱永福縣院）展開村落復興任務中發明案件線索。同年4月26日，永福縣院立案查詢拜訪。經由過程現場勘查、訪問群眾、調取材料等方法，查明永寧州城存在古城墻被居平易近堆放渣滓、集中燃燒熏黑，城墻周圍墻體大批植物發展根系張力松動墻體磚石，衛生周遭的狀況臟亂以及公共區域照明配套舉措措施不完美等情況。依據《中華國民共和國文物維護法》第五條、第八條，《廣西壯族自治區文物維護條例》第三條等規則，永福縣文明廣電體育和游玩局（以下簡稱永福縣體裁局）對永寧州城負有監視治理職責，永福縣百壽鎮國民當局（以下簡稱百壽鎮當局）對永寧州城具有維護職責。
2022年8月24日，永福縣院分辨向永福縣體裁局、百壽鎮當局制發訴前查察提出，提出永福縣體裁局加大力度對永寧州城的治理和維護，實時對城墻附著植物停止肅清，打消文物平安隱患，完美周邊配套舉措措施扶植，優化人居周遭的狀況；提出百壽鎮當局對城墻周邊渣滓停止清算，配合做好永寧州城城墻維護和周邊周遭的狀況體系管理任務。
2022年9月27日，百壽鎮當局書面回應版主，清算渣滓堆3處，增設可變動位置渣滓桶5個，其他環衛舉措措施扶植歸入古城墻周邊周遭的狀況整治項目，出臺有獎告發軌制，領導國民群眾積極介入文物維護。同年10月17日，永福縣體裁局書面回應版主，已對城墻附著植物停止肅清，并爭奪中心資金1600萬元，自籌資金391萬元用于永寧州城外部途徑補葺及改革、城外環觀賞步道恢復、古城墻周邊的周遭的狀況整治及綠化改革等，項目已進進施工階段。
2022年12月18日，永福縣院經由過程跟進監視，永寧州城周邊周遭的狀況進級改革工程已啟動，城墻附著植物及周邊竹林、墻角堆放的渣滓均已清算，城內主街道硬化工程已基礎落成；排水改革、環衛舉措措施、燈光明化、天網攝像頭展設等任務在有序推動。
【典範意義】
永寧州城汗青長久，歷經戰亂而幸包養存，對研討現代建筑和本地平易近族文明具有極為可貴的價值。查察機關充足施展公益訴訟查察監視本能機能，催促行政機關依法周全履職，不只使受損的文物獲得有用維護和補葺，還與行政機關同向發力，推進文物周邊周遭的狀況體系管理，優化本地的人居周遭的狀況，構成人與文物和合共生的宜居宜游、利平易近便平易近的新格式。