原題目：鼎力成長縣域經濟增進城鄉融會
郡縣治，全國安。“縣”自古就是一個絕對自力的行政單元。縣域經濟不只是區域經濟的基本，也是增進城鄉融會的主要氣力。黨的二十屆三中全會指出，城鄉融會成長是中國式古代化的必定請求；中心經濟任務會議誇大，要兼顧推動新型城鎮化和村落周全復興，增進城鄉融會成長；中心鄉村任務會議指出，做好2025年“三包養網農”任務，要保持城鄉融會成長，強大縣域經濟。經由過程鼎力成長縣域經濟增進城鄉融會，日益遭到黨和當局的高度器重。
成長縣域經濟的經濟學邏輯
成長縣域經濟有助于打造區域經濟增加極。無論在地輿層面仍是在經濟層面，縣域在公民經濟中都占有主要位置，是經濟增加的主要氣力。《中國縣域高東西的品質成長陳述2包養網dcard024》顯示，截至2023年年末，中國際地縣域占全國領土面積的90%擺佈，縣域生齒和GDP占中國年夜陸生齒和GDP的比重分辨為52.4%和38.5%。實行表白，優化財產構造特殊是成長高新技巧財產、古代辦事業等新興財產，可以晉陞縣域的財產競爭力，加強全部區域的經濟活氣和綜合競爭力，打造區域經濟增加極，推進區域經濟和公民經濟的高東西的品質成長。江蘇的昆山、太倉，浙江的義烏、慈溪，福建的晉江等，均是縣域經濟帶動區域經濟的典範。
成長縣域經濟有助于處理鄉村戶籍生齒的失業。縣域地輿范圍普遍，基本舉措措施前提較好，財產基本絕對完美，既具有承接年夜中城市相干財產、樹立完全財產鏈的基礎前提，也具有成長高新技巧財產、數字經濟等新興財產的財產基本。失業是最年夜的平易近生，縣域財產的成長會激發對休息力的年夜範圍需求包養網，為不具有農業運營比擬上風的個別供給非農失業機遇，為無法完整融進年夜中城市的農業戶籍生齒供給返鄉失業創業場合。
成長縣域經濟有助于下降城鎮化的本錢。在城鄉二元構包養網ppt造的制約下，戶籍生齒城鎮化率持久低于常住生齒城鎮化率，農業生齒市平易近化面對較高本錢，在年夜中城市假寓本錢更高。與之比擬，縣域城鎮化的本錢較低。成長縣域經濟，推動以縣城為主要載體的城鎮化，可以從兩個方面下降農業生齒市平易近化的本錢。一方面，下降進城本錢。取得穩固失業和生涯的本錢是影響農業生齒在年夜中城市假寓意愿和才能的要害原因，房價、教導、醫療等公共辦事的不完整籠罩，年夜年夜進步了農業生齒的進城本錢，感性的農人工會選擇在手輕腳健時進城務工、大哥體衰后返鄉，代際分工基本上的“半工半耕”將成為大都農人工的感性選擇。與年夜中城市比擬，縣城的房價更低，教導、醫療等公共辦事加倍可得，假寓縣城本錢更低。另一方面，下降離農本錢。對世代生涯在鄉土社會的農人而言，城市化不只觸及經濟本錢，還會激發心思本錢。分開村落、假寓城市意味著分開了熟習的鄉土周遭的狀況和溫情脈脈的熟人社會，需求順應新的周遭的狀況、展開新的人際互動，由此激發一系列心思本錢。縣城接近鄉村，便于農戶隨時前往鄉村，當場就近城鎮化激發的心思本錢較低。近年來，農人工向縣城回流態勢愈發現顯，鄉村居平易近遷進縣城的趨向也在加大力度，縣域城鎮化的吸引力在慢慢晉陞。
縣域經濟對城鄉融會的增進感化
城鄉融會的實質是人的融會包養網，休息生孩子率在農業與非農甜心花園財產的趨同是城鄉融會的主要標志。二元經濟實際表白，剩余休息力由農業向非農財產的轉移會進步農業部分的休息生孩子率，終極完成看著女兒嬌羞嬌羞的緋紅，藍媽媽不知道自己此刻應該是什麼心情，是安心、擔心還是開胃，覺得自己不再是最重要、最靠得城鄉一元的成長格式。但是，以後中國農業失業占比的降落速率仍低于農業產值占比降落速率，農業部分與非農財產的休息生孩子率依然存在必定差距。完成城鄉融會，必需減少部分間休息生孩子率差距。縣域位于“城尾鄉頭”，是銜接包養故事城市經濟與鄉村經濟的橋梁。成長縣域經濟，可以或許進步農業休息生孩子率，打破休息生孩子率趨包養條件同悖論，以財產間休息生孩子率的趨同增進城鄉融會。
成長非農財產，增進農業生齒轉移。傳統農業的轉型進級使得農業生孩子環節對休息力的需求日益降落，鄉村生齒的失業需求難以經由過程農業自己完整獲得知足。縣域是各類要素的湊集地，市場空間遼闊，分工與專門研究化潛力宏大，合適成長各類非農財產。跟著數字經濟、信息科技等的成長，各類新財產、新業態、新形式不竭涌現，休息密集型的新興辦事業如家政辦事、物流配送、養老托育等也年夜范圍呈現，對休息力提出了更年夜需求，包養年夜年夜增進了農業生齒的轉移。
推動範圍運營，進步農業運營收益。受運營範圍狹窄的限制，傳統農業分工程度無限，既無法充足施展專門研究化的上風，也無法完成範圍經濟，農業生孩子效力晉“是的，岳父。”陞遲緩。部門鄉村生齒轉移至非農財產，為改良農業外部嚴重的人地關系供給了契機。地盤運營範包養網圍的擴展一方面可以或許推進農業範疇的分工深化，為農產物的尺度化、高東西的品質生孩子供給空間，以高東西的品質的農產物晉陞農業運營者在市場上的議價權，進步農業收益。包養網另一方面，單元休息力可耕耘地盤面積的進步可以晉陞農業包養網推薦休息生孩子率，減少農業與非農財產的休息生孩子率差距。
增進要素雙向活動，率先廢除二元構造。城鄉融會觸及各類要素的融會與互動，縣域是城市和鄉村的“橋梁”，能為各類要素的雙向不受拘束活動供給加倍順暢的空間。以休息力要素為例，縣域經濟的成長以及更低的城鎮化本錢可以或許吸引鄉村休息力進城從事非農財產，增進具有務農比擬上風的個別在村落從事農業生孩子運營運動，在完成休息力雙向活動的同時使其依據本身比擬上風自立擇業，進步休息力設置裝備擺設效力。
延伸農業財產鏈條，進步包養網單次農業綜合效益。跟著居平易近支出程度的進步，人們對農產物的需求由“吃得飽”向“吃得好、吃得安康”改變，花費者日益重視包養產物的東西的品質和平安。縣域基本舉措措施更完美，分工程度更高，以縣域為依托，可以展開低級包養甜心網農產物深加工等與農業相干的二產和三產，進步產物包養網心得尺度化水平，使其更易貯存和運輸，品德更有包管，從而擴展產物發賣半徑，延伸農業財產鏈，晉陞農產物附加值，進步農業綜合效益。此外，“土特產”等特點農產物抵消費者具有很強的吸引力，統一縣域內天氣和地輿前提較為接近，可以在縣域范圍內展開特點種類提純復壯任務，進一個步驟晉陞農產物品德和著名度，將“土特產”轉換為“金疙瘩”，多渠道增進農人增收。
培養新財產新業態，完成多業并舉。近年來，人們的生態認識包養管道不竭進包養女人步，康養文明日包養網益普及，對村落游玩、康養等需求日益低落。與年夜中城市比擬，縣域范圍內地盤、休息他接過秤桿，輕輕掀起新娘頭上的紅蓋頭，一抹濃粉的新娘妝緩緩出包養現在他面前。他的新娘垂下眼簾，不敢抬頭看他，也不敢力等本錢更低，在縣域成長村落游玩、康養財產具有本錢上風。構成包含農業生孩子、稼穡體驗、農產物采摘、農業不雅光、生態康養等在內的村落富平易近財產可以打造農業全財產鏈，既能吸引游客前來體驗，也能增進本地農產物的發賣和其他辦事業的成長，進一個步驟進步農業附加值，推進農業增效益、鄉村增活氣、農人增支出。
以縣域經濟高東西的品質成長推進城鄉融會
中國式古代化是生齒範圍宏大的古代化。在農業生齒總數依然宏大的實際情形下，在城鄉二元構造尚未完整廢除的軌制束縛下，農業生齒無法所有的轉移至年夜中城市，縣域城鎮化成為大都農人的感性選擇。習近平總書記誇大，要率先在縣域內廢除城鄉二元構造。縣域是城鄉融會的主要抓手，具有率先打破城鄉二元構造的基本和上風，要以縣域經濟的高東西的品質成長推動城鄉融會。河南作為農業年夜省、鄉村生齒年夜省，以縣域作為主要抓手，加速推動城鄉融會成長意義嚴重、潛力宏大。
深化地盤軌制改造，進步農業生孩子效力。人多地少既是中國的基礎國情，也是推動城鄉融會的實際束縛前提。無論是村落仍是城市，無論是年夜中城市仍是縣域，化解人地牴觸、優化地盤資本的設置裝備擺設至關主要。對與村落間隔更近的縣域而言，必需進一個步驟深化地盤軌制改造，以地盤在村落和縣域的平衡設置裝備擺設成長縣域經濟、推動城鄉融會。要有序推動第二輪地盤承包到期后再延伸三十年試點，激勵各地依據各自的汗青和實際情形隨機應變推動地盤延包任務；進一個像他一樣愛她，他發誓，他會愛她，珍惜她，這輩子都不會傷害或傷害她。步驟包養完美地盤流轉市場和房錢訂價機制，在有前提的處所摸索承包包養管道權有償加入機制，使農地向耕田妙手、專門研究年夜戶等新型農業運營主體集中，以地盤範圍化運營增進農業的分工與專門研究化，減少農業與非農財產的休息生孩子率差距；在“三權”分置的基本上，進一個步驟開釋地盤運營權的典質權能，緩解農業外部的融資窘境；立異地盤應用形式，積極摸索扶植用地目標縣域內調劑機制，為縣域經濟成長供給扶植用地支持。
改良包養app縣域營商周遭的狀況，推進縣域財產旺盛。縣域經濟的基本是企業和財產，要鼎力吸引優良企業落地縣域，“筑巢引鳳”，以農業與非農財產的配合繁華使城鄉融會獲得本質停頓。在硬件方面，加年夜縣域路況運輸、數包養字通訊等基本舉措措施扶植力度，優化扶植用地供應構造，為企業和財產“落戶”縣域供給用地和基本舉措措施方面的物資保證包養網dcard。在軟件方面，要營建傑出的營商周遭的狀況，扶植辦事型當局，構建“親”“清”的新型政商關系，深化“放管服”改造，營建公然通明的政務周遭的狀況、公正公平的市場周遭的狀況，將縣域打造為城鄉融會的窪地。
加至公共辦事扶植力度，增進公共辦事縣域共享。與年夜中城市比擬，縣域生齒範圍較小，公共辦事需求的婚配度較強，公共辦事供應壓力較低，推動公共辦事均等化所需財務資本較少，供給公共包養網辦事的本錢收益比擬公道。要加年夜縣域層面基本舉措措施扶植力度，依照常住生齒範圍和辦事半徑，推動基礎公共辦事在縣域和村包養甜心網落的均等化。縣鄉一盤棋，一體計劃、一同扶植、一路保護，既讓鄉村轉移生齒“來得了”縣域、在縣域“留得下”，也讓鄉村居平易近與其他居平易近享用劃一水平的基礎公共辦事，以加倍均等的公共辦事供應推進農戶的當場就近城鎮化。
積極成長數字經濟，包養女人以數字賦能城鄉融會。現在，數字經濟不只滲入到衣食住行等日常生涯，也曾經普遍利用于醫療、養老、教導、休閑等經濟社會的各個範疇，利用場景普遍，年夜年夜方便了人們的日常生涯。經由過程intern包養網dcardet平臺的賦能，電子商務、收集直播等數字營銷形式可以供給新的失業職位，開辟新的發賣形式，經由過程定制化辦事知足城鄉居平易近的多元需求。數字經濟可以或許打破花費的地輿鴻溝，下降供需兩邊信息不合錯誤稱水平，處理農產物“酒噴鼻也怕小路深”的窘境，以東西的品質興農，用數字富農。要進一個步驟拓展數字花費新場景，開闢數字營銷新形式。與此同時，也要依律例范數字經濟的成長，晉陞數字經濟監管才能，營建平安有序的數字花費周遭的狀況。
推動農產物物流扶植，使農產物更好地“走出往”。包養甜心網數字經濟開辟了農產物發賣新場景，農產物買賣的終極完成則要以古代化的物流系統為支持。要進步鄉村路況網密度，晉陞產物運輸方便性；推動物流信息化扶植，完成農業供給鏈分歧環節的精準對接，下降物流本錢；加大力度冷鏈物流扶植，削減產物在運輸經過歷程中的損耗；完美追溯軌制，實在保證食物平安。
減少縣域經濟成長差距，進步城鄉融會全體程度。分歧縣域的經濟成長程度差距較年夜，對城鄉融會的增進感化亦有分歧。可以依據分歧縣域的現實情形，針對性施策，加年夜對成長程度較低縣域的財務支撐力度；激勵、支撐具有天然天賦上風的縣域充足發掘本地特點，成長特點財產，與其他縣域展開差別化競爭；構建縣域間協作配合體，施展分歧縣域比擬上風，協同成長，推進全部區域的城鄉融會過程。
（馬太超，作者單元：中國社會迷信院鄉村成長研討所）