原題目：
縣域富平易近財產：推進包養興業、強縣、富平易近一體成長
村落周全復興，要害在財產復興。習近平總書記對做好“三農”任務作出主要唆使誇大，“要積極成長村落富平易近財產，進步農業客氣。他說出了席家的冷酷無情，讓席世勳有些尷尬，有些不知所措。綜合效益，強大縣域經濟，拓寬農人增收渠道”。2025年《當局任務陳述》進一個步驟提出，要“隨機應變推進興業、強包養縣、富平易近一體成長”。縣域富平易近財產，凸起表示為縣域范圍內比擬上風顯明、帶動農業鄉村才能強、失業容量年夜的財產，在推進興業、強縣、富平易近一體成長方面施展著“關鍵”的感化。出力強大縣域富平易近財產，成長村落特點財產、完美聯農帶農機制、拓寬農人增收渠道，是完成村落周全復興與配合富饒的主要抓手和必定選擇。
1.成長縣域富平易近財產具有多重實際價值
縣域富平易近財產是以縣域為依托，整合各類資本構建的綜合性財產系統，旨在完成促農增收致富、繁華縣域經濟、推進城鄉融會等多重目的。成長縣域富平易近財產是在我國村落復興計謀進進新階段佈景下增進城鄉融會的主要載體和切進點，對于激活縣域成長比擬上風、擴大縣域失業容量、加強配合富饒帶舉措器具有主要意義。
村落復興不是村落復興，其實質是縣域范圍內的周全復興。以包養縣域為基礎單位推進村落周全復興與新型城鎮化協同成長，是資本硬性束包養網縛前提下的必定選擇。2025年中心一號文件針對“出包養力強大縣域富平易近財產”作出專章安排，提動身展村落特點財產、完美聯農帶農機制、拓寬農人增收渠道等多主要求。成長縣域富平易近財產，既要有必定的經濟範圍，不克不及太小、太散，也不克不及離村落太遠、掉往聯農帶農的感化。一方面，縣域是成長富平易近財產的合適經濟單位，曾經具有絕對體系的金融、市場、物流、包養保險等社會經濟辦事系統，具有必定的生齒和花費範圍，同時有必定的人才等要素集聚，是城鄉要素設置裝備擺設的“關鍵”，在承接城市經濟要素轉移、下沉方面具有比擬上風。另一方面，縣域是成長富平易近財產的合適行包養網政單位，縣域空間囊括了中國盡年夜大都的村落，切近村落，是最有利于構建城鄉融會成長機制和施展城鄉融會成長效應的實行單位。成長強大縣域富平易近財產，有利于扎實推動以縣城為主要載體的城鎮化扶植，體系性晉陞縣城在拉近城市與村落間隔、離合要害成長要素、領導公共辦事資本下沉等三個方面的節點效能，經由過程體系體例機制變更充足施展縣城、小城鎮與村落的近間隔上風，完成資本要素的充足互動及基本舉包養網措措施和基礎公共辦事的充足共享，完成縣域城鄉融會成長。
成長縣域富平易近財產，有利于完成配合富饒目的。縣域富平易近財產不只要增進縣城的失業吸納才能和聯農帶農才能晉陞，還與縣城的公共辦事與包養福利供應包養才能慎密聯繫關係，縣域富平易近財產強大將連續晉陞縣城的生齒吸納和辦事才能，促使其吸引更多活包養動生齒落戶，有利于縣城進一個步驟拉近鄉縣間隔、城縣間隔，完成更多、更密集的城鄉要素活動，進而減少城鄉差距，終極完成城鄉融會。完成配合富饒目的的重點義務之一是推動公共辦事均等化。成長強大縣域富平易近財產，有利于倒逼縣域基礎公共辦事程度連續進步。一方面，成長縣域富平易近財產請求縣城供給公共辦事配套，有利于增進縣城強化本身公共辦事才能，晉陞公共辦事、社會保證與福利供應，經由過程下降居平易近生涯本錢，吸引企業、人才要素集聚。另一方面，成長縣域富平易近財產有利于縣城做年夜蛋糕，聚焦具有邁進中等支出群體潛力的農人工群體，在成長富平易近增收財產的基本上，打破軌制枷鎖，打造“安居”縣城，吸引農人工假寓縣城完成“樂業”。
2.成長縣域富平易近財產包養需求找赴任同化途徑
我國地區遼闊，分歧縣龐。域擁有奇特的資本天賦、地輿區位與社會經濟前提，這請求縣域富平易近財產成長形式需走多元化、差別化途徑，培養獨具特點的新財產新業態。
隨機應變推進傳統特點財產加速進級。市場經濟是競爭經濟，全國有兩千多個縣，都在成長縣域富平易近財產，在成長經過歷程中不難呈現財產相同、小而全、一哄而上、財產東西包養網的品質不高、行政年夜包年夜攬等財產成長題目；也不難呈現與本地農產物、休息力聯繫關係不敷等題目。針對這些題目，做好上風財產的策劃選擇至關主要，一旦財產策劃標的目的掉準，就能夠招致財產掉敗，損失聯農帶農才能。為此，要安身縣域、施展本身的特色、開闢應用好縣域鄉土資本尤其是農產物。在此基本上，推動農產物加產業轉型進級，延伸農產物的價值鏈，打造縣域農產物公共brand，扶植特點農業財產集群，晉陞農業財產化程度。總體而言，縣域富平易近財產普通以低級農業財產為基本，其成長強大必需經過的事況向第二、第三財產的延長。跟著新一輪科技反動深刻成長，為農包養產物加工進級帶來了更多能夠，傳統特點財產形式正在煥收回新的性命力。我國縣域傳統財產多種多樣、各具特點，為縣域富平易近財產成長奠基了傑出的資本天賦基本。
積極拓展立異村落新財產新業態。成長強大縣域富平易近財產，還需求前瞻性布局培養村落新財產新業態，有前提的處所，要過度成長村落文明、游玩、康養、活動體育、倉儲等財產。例如，貴州捉住internet機會，將“村BA”與本地村落多數平易近族在每年農歷慶賀收獲時的聚首風俗相聯合，將internet的熱度轉化為縣域文旅財產的brand著名度，完成了縣域游玩財產繁華成長，到達了財產富平易近的後果。貴州省黔西北州臺江縣臺盤鄉臺盤村僅在2022年夏日“村BA”競賽時代招待游客就多達40萬人次，游玩綜合支出達2154萬元，而該村所處的臺江縣在2020年才方才摘失落“國度級貧苦縣”的帽子。再如，浙江成長縣域富平易近財產曾經不再局限于傳統農業財產，本地特點小鎮財產觸及基金、襪藝包養、紅木、游玩與藝術、新動力car 、美妝等多種新業態。還有一些縣捉住數字農業成長機會，經由過程樹立無人機飛手團隊，完美農業生孩子辦包養事系統，包養網同時成長高空經濟，既為縣域富平易近財產供給了辦包養網事保證，也拓展了農業生孩子社會化辦事新業態。可見，成長縣域富平易近財產需求摸索成長新興業態，將新財產新業態轉化為縣域富平易近財產成長的引擎，經由過程進一個步驟強大新興財產範疇的企業家氣力，晉陞縣域富平易近財產帶動轄區鎮村經濟成長、居平易近增收的才能。
3.成長縣域富平易近財產需求激起更多活氣
近年來，各地經由過程特點產物種養、農產物加工進級、新財產新包養網業態培養等多種形式的摸索與實行包養網，在推進村落經濟成長、農人增收致富方面已獲得了階段性結果。將來，面向部門地域縣域富平易近財產成長經過歷程中存在的財產相同、營商周遭的狀況有待優化、成長瓶頸制約等題目，需求在遵守市場經濟紀律的基本上，隨機應變精準策劃，以題目為導向衝破財產成長瓶頸，不竭優化營商周遭的狀況，激起廣袤村落在富平易近財產蓬勃成長中的活力與活氣，真正完成城鄉配合成長、配合富饒的美妙愿景。
保持題目導向，為市場主體成長強大發明周遭的狀況。成長縣域富平易近財產不該簡略地逗留在縣辦財產，重點在于依照市場經濟紀律發明精良的營商周遭的狀況和創業成長前提，為縣域內的市場經濟主體強大和成長供給場域戰爭臺。在成長強大縣域富平易近財產的經過歷程中，每個縣的財產成包養長瓶頸不盡雷同，有的是人才、有的是信貸、有的是地盤，當局部分要耐煩細致地做好財產的培養任務，找準支包養網撐財產成長的發力點。應建立“接訴即辦”認識，經由過程打造數字化一體化政務辦事平臺，普遍搜集全縣范圍內市場運營主體數據信息和生孩子訴求，在一些農業財產運營主面子臨運營困難時實時協助其聯絡接觸農業鄉村部分部屬研討單元專家輔助處理。此外，當局還可以基于政務辦事利用匯集的數據為富包養平易近財產重點企業畫像，前瞻性剖析企業運營面對的瓶頸，送辦事上門，確保縣域富平易近財產運營主體訴務實現“未訴先辦”。當局部分在策劃縣域富平易近財產時，還可以借助企業、高校和科研院所的氣力，為縣域引進富平易近財產計劃專家團隊，隨機應變策劃上風財產。例如，在策劃上風財產時，可包養網以鑒戒農業個人工裴母聞言，露出一抹異樣的神色，目不轉睛包養的看著兒子，許久沒有說話。作司理人軌制，為縣域農業部分聘請專門研究的財產計劃師，輔助當局深刻剖析市場數據，清楚特定財產在全國范圍的成長情形，完成上風財產、上風農業產物種類的選擇任務。
建好聯農帶農他漫不經心道：“回房間吧，我差不多該走了。”機制，加強農人主體性。完成縣域富平易近財產可連續成長強大，還需求做好聯農帶農文章。既要看到富平易近是縣域財產的底色，把聯農帶農作為縣域富平易近財產成長的一個基礎準繩；也要看到縣域內的休息力潛伏上包養網風，可以積極引進成長休息密集型、失業容量年夜的富平易近財產，完成休息力的當場就近轉化。近年來，我國良多縣在縣域農產物公共bra包養nd扶植方面行之有效，好比，一些縣把村落文明財產做得風生水起，一些縣施展區位上風鼎力成長商業和代加工財產，還有一些縣領導當地居平易包養近聯合天井經濟成長特點種養財產，在全縣各鄉鎮選擇天井經濟示范村、戶，經由過程補助激勵其在自家農房前院扶植竹制竹籬、葡萄架子，在前院閑置地盤內蒔植兼具特點性、欣賞性和適用性的林果種類。這些天井農產物不只為平易近居村貌增添了裝點，也豐盛了村落居平易近的食品選擇，下降了其生涯本錢，激活了其連續保護村落人居周遭的狀況的內活潑力，強化了縣域富平易近財產的聯農帶農屬性，構成了獨包養具特點的財產成長形式。
（作者：左停，系北京市習近平新時期中國特點社會主義思惟研討中間特約研討員，中國農業年夜學國度村落復興研討院副院長、傳授）