杜周，南陽杜衍人也。義縱為南陽包養太守，以周為幫兇，薦之張湯，為廷尉史。使案邊掉亡，所論殺甚多。奏事中意，任用，與減宣更為中丞者十余歲。
周少言重遲，而內深次骨。宣為左內史，周為廷尉，其治大略放張湯，而善候司。上所欲擠者，因此陷之；上所欲釋，久系待問而微見其冤狀。客有謂周曰：“君為全國決平，不循三尺法，專以人主張指為獄，獄者固如是乎？”周曰：“三尺安出哉？前主所是著為律，后主所是疏為令；當時為是，何古之法乎！”
至周為廷尉，詔獄亦益多矣。二千石系者新故相因，不減百余人。郡吏年夜府舉之延尉，一歲至千余章。章年夜者連逮證案數百，小者數十人；遠者數千里，近者數百里。會獄，吏因責如章告劾，不服，以掠笞定之。于是聞有逮證，皆亡匿。獄久者至更數赦十余歲而相告言，年夜氐盡詆以不道，以上延尉及中都官，詔獄逮至六七萬人，吏所增添十有余萬。
周中廢，后為執金吾，逐捕桑弘羊、衛皇后昆門生刻深，上以為盡力無私，遷為御史年夜夫。
始周為廷史，有一馬，及久任事，列三公，而兩子夾河為郡守，家訾累巨萬矣。治皆酷暴，唯少子延年行寬厚云。
延年字幼公，亦明法令。昭帝初立，年夜將軍霍光秉政，以延年三令郎，吏材有余，補軍司空。始元四年，益州蠻夷反，延年以校尉將南陽士擊益州，還，為諫年夜夫。左將軍上官桀父子與蓋主、燕王謀為逆亂。假稻田使者燕倉知其謀，以告年夜司農楊敞。敝惶懼，移病，以語延年。延年以聞，桀等伏辜。延年封為建平侯。
延年本年夜將軍霍光吏，首發巨猾，有忠節，由是擢為太仆、右曹、給事中。光持刑罰嚴，延年輔之以寬。治燕王獄時，御史年夜夫桑弘羊子遷亡，過父故吏侯史吳。后遷捕得，伏誅。會赦，侯史吳自出系獄，廷尉王平與少府徐仁雜治反事，皆以為桑遷坐父謀反而侯史吳臧之，非匿反者，乃匿為隨者也。即以赦令除吳罪。后侍御史治實，以桑遷通經術，知父謀反而不諫爭，與反者身無異；侯史吳故三百石吏，首匿遷，不與庶人匿隨從者等，吳不得赦。奏請復治，劾廷尉、少府縱反者。少府徐仁即丞相車千秋女婿也，故千秋數為侯史吳言。恐光不聽，千秋即召中二千石、博士會公車門，議問吳法。議者知年夜將軍指，皆執吳為不道。明日，千秋封上眾議，光于是以千秋擅召中二千石以下，外內異言，遂下延尉平、少府仁獄。朝廷皆恐丞相坐之。延年乃奏記光爭，以為“吏縱罪人，有常法，今更詆吳為不道，包養網恐于法深。又丞相素無所守持，而為好言于下，盡其素行也。至擅召中二千石，甚無狀。延年愚，以為丞相久故，及先帝用事，非有年夜故，不成棄也。間者平易近頗言獄深，吏為峻詆，今丞相所議，又獄事也，如是以及丞相，恐分歧她的腦袋分不清是震驚還是什麼，一片空白，毫無用處。眾心。群包養下讙嘩，庶人私議，謠言四布，延年竊重將軍掉此名于全國也！”光以廷尉、少府玩法輕重，皆論棄市，而不以及丞相，終與相竟。延年論議持平，合和朝廷，皆此類也。
見國家承武帝奢靡師旅之后，數為年夜將軍光言：“年歲比不登，流平易近未盡還，宜修孝文明政，示以儉約寬和，順天心，說平易近意，年歲宜應。”光納其言，舉賢良，議罷酒榷、鹽、鐵，皆自延年發之。吏平易近上書言廉價，有異，輒下延年平處復奏。言可官試者，至為縣令，或丞相、御史除用，滿歲以狀聞，或抵其罪法，常與兩府及廷尉分章。
昭帝末，寢疾，征全國名醫，延年典領方藥。帝崩，昌邑王即位，廢，年夜將軍光、車騎將軍張安世與年夜臣議所立。時，宣帝養于掖廷，號皇曾孫，與延年中子佗相愛善，延年知曾孫德美，勸光、安世立焉。宣帝即位，褒賞年夜臣，延年以定策安宗廟，益戶二千三百，與始封所食包養網邑凡四千三百戶。詔有司論定策功：年夜司馬年夜將軍光好事過太尉絳侯周勃；車騎將軍安世、丞相楊敞功比丞相陳平；前將軍韓增、御史年夜夫蔡誼功比潁陰侯灌嬰；太仆杜延年功比朱虛侯劉章；后將軍趙充國、年夜司農田延年、少府史樂勝利比典客劉揭，皆封侯益土。
延年為人安和，備于諸事，久典朝政，上任信之，出即奉駕，進給事中，居九卿位十余年，賞賜賂遺，訾數千萬。
霍光薨后，子禹與宗族謀反，誅。上以延年霍氏舊人，欲退之，而丞相魏相奏延年素貴用事，官職多奸。遣吏考案，但得苑馬多逝世，官奴僕乏衣食，延年坐免官，削戶二千。后數月，復召拜為北地太守。延年以故九卿外為邊吏，治郡不進，上以璽書讓延年。延年乃選用良吏，捕擊豪強，郡中清靜。居歲余，上使謁者賜延年璽書，黃金二千斤，徙為西河太守，治甚著名。五鳳中，征進為御史年夜夫。延年居父官府，不敢當舊位，坐臥皆易其處。是時，四夷和，海內平，延年視事三歲，以老病乞骸骨，皇帝優之，使光祿年夜夫持節賜延年黃金百斤、酒，加致醫藥，延年遂稱病篤。賜安車駟馬，罷就第。后數月薨，謚曰敬侯，子緩嗣。
緩少為郎，本始中以校尉從蒲類將軍擊匈奴，還為諫年夜夫，遷上谷都尉，雁門太守。父延年薨，征視喪事，拜為太常，治諸陵縣，每冬月封具獄日，常往酒省食，官屬稱其有恩。元帝初即位，谷貴平易近流，永光中西羌反，緩輒上書進錢、谷以助用，前后數百萬。
緩六弟，五人至年夜官，少弟熊歷五郡二千石、三州牧刺史，有能名，唯中弟欽官不至而最著名。
欽字子夏，少好經書，家富而目偏盲，故欠好為吏。茂陵杜鄴與欽同姓字，俱以材能稱京師，故衣冠謂欽為“盲杜子夏”以相別。欽惡以疾見詆，乃為小冠，高廣財二寸，由是京師更謂欽為“小冠杜子夏”，而鄴為“年夜冠杜子夏”云。
時，帝舅年夜將軍王鳳以外戚輔政，求賢知自助。鳳父頃侯禁與欽兄緩相善，故鳳深知欽能，奏請欽為年夜將軍軍武庫令。職閑無事，欽所好也。
欽為人深博有謀。自上為太子時，以好色聞，及即位，皇太后詔采良家女。欽因是說年夜將軍鳳曰：“禮壹娶九女，所以極陽數，廣嗣重祖也；必鄉舉求窈窕，不問華色，所以助德理內也；娣侄雖缺不復補，所以養壽塞爭也。故后妃有貞淑之行，則胤嗣有賢圣之君；軌制有威儀之節，則人君有壽考之福。廢而不由，則女德不厭；女德不厭，則壽命不究于高年。《書》云：‘或四三年’，言掉欲之生害也。男人五十，好色未衰；婦人四十，容貌改前。以改前之容侍于未衰之年，而不以禮為制，則其原不成救而后徠異態；后徠異態，則正后自疑而支庶有間適之心。是以晉獻被納讒之謗，申生蒙無罪之辜。今圣主富于年齡，未有適嗣，方鄉術進學，未親后妃之議。將軍輔政，宜因始初之隆，建九女之制，詳擇有行義之家，求淑女之質，毋必有色聲音技巧，為萬世年夜法。夫少，戒之在色，《小卞》之作，可為冷心。唯將軍常以為憂。”
鳳白之太后，太誰也不知道新郎是誰，至於新娘，除非蘭學士有寄養室，而且外屋生了一個大到可以結婚的女兒，否則，新娘就不是當初的那后以為故事無有。欽復重言：“《詩》云：‘殷監不遠，在夏后氏之世’。刺戒者至逼近，而省聽者常怠忽，可失慎哉！媒介九女，略陳其禍福，甚可悼懼，竊恐將軍不深留心。后妃之制，夭壽治亂生死之端也。跡三代之末世，覽宗、宣之饗國，察近屬之符驗，禍敗曷常不由女德？是以佩玉晏鳴，《關雎》嘆之，知好色之伐性短年，離軌制之生無厭，全國將蒙化，衰微而成俗也。故詠淑女，幾以配上，忠孝之篤，仁厚之作也。良人親壽尊，國家治安，誠臣子至愿，所當勉之也。《易》曰：‘正其本，萬物理。’凡事論有疑未可包養網立行者，求之往古則典刑無，考之來今則吉兇同，卒搖易之則民氣惑，若是者誠難施也。今九女之制，合于往古，無害于今，不逆于民氣，至易行也，行之至有福也，將軍輔政而不蚤定，非全國之所看也。唯將軍信臣子之愿，念《關雎》之思，逮委政之隆，及始初清明，為漢家建無窮之基，誠難以忽，不成以遴。”鳳不克不及自立法式，循故事罷了。會皇太后女弟司馬君力與欽兄子私通，事上聞，欽慚懼，乞骸骨往。
后有日蝕、地動之變，詔舉賢良樸直能婉言士，合陽侯梁放舉欽。欽上對曰：“陛下畏天命，悼變異，延見公卿，舉婉言之士，將以求天心，跡得掉也。臣欽愚戇，經術淺薄，缺乏以奉年夜對。臣聞日蝕、地動，陽微陰盛也。臣者，君之陰也；子者，父之陰也；妻者，夫之陰也；蠻夷者，中國之陰也。《年齡》日蝕三十六，地動五，或蠻夷侵中國，或政權在臣下，或婦乘夫包養，或臣子背君父，事雖分歧，其包養網類一也。臣竊觀人事以考變異，則本朝年夜臣無不自安之人，外戚親屬無乖刺之心，關東諸侯無強年夜之國，三垂蠻夷無逆理之節；殆為后宮。何故包養言之？日以戊申蝕。時加未。戊未，土也。土者，中宮之部也。其夜地動未央宮殿中，此必適妾將有爭寵相害而為患者，唯陛下深戒之。變感以類相應，人事掉于下，變象見于上。能包養網應之以德，則異咎滅亡；不克不及應之以善，則禍敗至。高宗遭雊雉之戒，飭己閒事，享百年之壽，殷道復興，要在所以應之。應之非誠不立，非信不可。宋景公，小國之諸侯耳，有不忍移禍之誠，出人君之言三，熒惑為之退舍。以陛下圣明，內推至誠，沉思天變，何應而不感？何搖而不動？孔子曰：‘仁遠乎哉！’唯陛下正后妾，抑女寵，防奢泰，往佚游，躬節儉，親萬事，數御安車，由輦道，親二宮之饔膳，致晨昏之定省。這般，即堯、舜缺乏與比隆，咎異何足消滅？如不留聽于庶事，不論材而授位，殫全國之財以奉淫侈，匱萬姓之力以從線人，近諂諛之人而遠公方，信讒賊之臣以誅忠良，賢俊掉在巖穴，年夜臣怨于不以，雖無變異、社包養網稷之憂也。全國至年夜，萬事至眾，祖業至重，誠不成以佚豫為，不成以奢泰持也。唯陛下忍無益之欲，以全眾庶之命。臣欽愚戇，言缺乏采。”
其夏，上盡召婉言之士詣白虎殿對策，策曰：“六合之道何貴？王者之法何如？《六經》之義何上？人之行何先？取人之術何故？當世之治何務？各以經對。”
欽對曰：“臣聞天道貴信，隧道貴貞；不信不貞，萬物不生。生，六合之所貴也。王者承六合之所生，理而成之，昆蟲草木靡不得其所。王者法六合，非仁無以廣施，非義無以正身；低廉甜頭就義，恕以及人，《六經》之所上也。不孝，則事君不忠，蒞官不敬，戰陳無勇，伴侶不信。孔子曰：‘孝無終始，而患不及者，未之有也包養。’孝，人行之所先也。觀本行于鄉黨，考效能于官職，達觀其所舉，富觀其所予，窮觀其所不為，乏觀其所不取，近觀其所為主，遠觀其所主。孔子曰：‘視其所以，觀其所由，察其所安，人焉瘦哉？’取人之術也。殷因于夏尚質，周因于殷尚文，今漢家承周、秦之敝，宜抑文尚質，廢奢長儉，表實往偽。孔子曰‘惡紫之奪朱’，當世治之所務也。臣竊有所憂包養，言之包養則拂心逆指，不言則漸日長，為禍不細，然小臣不敢廢道而求從，違忠而耦意。臣聞玩色無厭，必生好憎之心；好憎之心生，則愛寵偏于一人；愛寵偏于一人，則繼嗣之路不廣，而妒忌之心興矣。這般，則匹婦之說，不成勝也。唯陛下純德普施，無欲是從，此則眾庶咸說，繼嗣日廣，而海內長安。萬事之長短何足備言！”
欽以前事病，賜帛罷，后為議郎，復以病免。
征詣年夜將軍莫府，國家政謀，鳳常與欽慮之。數稱達名流王駿、韋安世、王延世等，救解馮野王、王尊、胡常之罪過，及繼元勳絕世，填撫四夷，當世善政，多出于欽者。見鳳專政泰重，戒之曰：“昔周公身有至圣之德，屬有叔父之親，而成王有獨見之明，無信讒之聽，然管、蔡謠言而周公懼。穰侯，昭王之舅也，權重于秦，威震鄰敵，有旦莫偃伏之愛，心不介然有間，然范雎起徒步，由異國，無雅信，開一朝之說，而穰侯就封。及近者武安侯之見退，三事之跡，相往各數百歲，若合符節，甚不成不察。愿將軍由周公之謙懼，損穰侯之威，放武安之欲，毋使范雎之徒得間其說。”
頃之，復日蝕，京兆尹王章上封事求見，果言鳳專權蔽主之過，宜廢勿用，以應天變。于是皇帝感悟，召見章，與議，欲退鳳。鳳甚憂懼，欽令鳳上疏謝罪，乞骸骨，文指甚哀。太后涕零為不食。上少而親包養倚鳳，亦不忍廢，復起鳳就位。鳳心慚，稱病篤，欲遂退。欽復說之曰：“將軍深悼輔政十年，變異不已，故乞骸骨，歸咎于身，刻己自責，至誠動眾，愚知莫不感傷。雖然，是無屬之臣，執進退之分，絜其往就之節者耳，非主上所以待將軍，非將軍所以報主上也。昔周公雖老，猶在京師，明不離成周，示不忘王室也。仲山父異姓之臣，無親于宣，就封于齊，猶嘆息永懷，宿夜彷徨，不忍遠往，況將軍之于主上，主上之與將軍哉！夫欲全國治安變異之意，莫有將軍，主上照然知之，故攀附不遣，《書》稱‘公毋困包養網我！’唯將軍不為四國謠言自疑于成王，以固至忠。”鳳復起視事。上令尚書劾奏京兆尹章，章逝世詔獄。語在《元后傳》。
章既逝世，眾庶冤之，以譏朝廷。欽欲救其過，復說鳳曰：“京兆尹章所坐事密，吏平易近見章素好言事，以為不坐官職，疑其以日蝕見對有所言也。假令章內有所犯，雖陷處死，事不暴揚，自京師不曉，況于遠方。恐全國不知章實有罪，而以為包養網坐言事也。如是，塞爭引之原，損寬明之德。欽愚以為宜因章事舉婉言極諫，并見郎從官展盡其章，加于往前，以昭示四方，使全國咸知主上圣明，不以言罪下也。若此，則謠言消釋，迷惑著明。”鳳白行其策。欽之補過將美，皆此類也。
包養優游不仕，以壽終。欽子及昆弟支屬至二千石者且十人。欽兄緩前免太常，以列侯奉朝請，成帝時乃薨，子業嗣。
業有材能，以列侯選，復為太常。數言得掉，不事權貴，與丞相翟方進、衛尉定陵侯淳于長不服。后業坐法免官，復為函谷關都尉。會定陵侯長有罪，當就國，長舅紅陽侯立與業書曰：“誠哀老姊垂白，隨無狀子出關，愿勿復用前事相侵。”定陵侯既出關，服罪復發，下洛陽獄。丞相史搜得紅陽侯書，奏業聽請，不敬，坐免就國。
其春，丞相方進薨，業上書言：“方進本與長深結厚，更相稱薦，長陷年夜惡大量的時間去思考設計。這是城裡織布坊的掌櫃告訴他的，說很麻煩。，獨得不坐，茍欲障塞前過，不為陛下廣持平例，又無恐懼之心，反因時信其邪辟，報睚眥怨。故事，年夜逆伴侶坐免官，無歸故郡者，今坐長者歸故郡，已深一等；紅陽侯立坐子受長貨賂故就國耳，非年夜逆也，而方進復奏立黨友后將軍朱博、巨鹿太守孫媽媽明確告訴他，要嫁給誰，由他自己決定，而且只有一個條件，就是他不會後悔自己的選擇，也不允許他三心二意，因為裴宏、故少府陳咸，皆免官，歸咸故郡。刑罰無平，在方進之包養網筆端，眾庶莫不迷惑，皆言孫宏不與紅陽侯相愛。宏前為中丞時，方進為御史年夜夫，舉掾隆可侍御史，宏奉隆前奉使欺謾，不宜執法近侍，方進以此怨宏。又方進為京兆尹時，陳咸為少府，在九卿高弟，陛下所自知也。方進素與司直師丹相善，臨御史年夜夫缺，使丹奏咸為奸利，請案驗，卒不克不及有所得，而方進果自得御史年夜夫。為丞相，即時詆欺，奏免咸，復因紅陽侯事歸咸故郡。眾人皆言國家假方進權太過。案師丹行能無異，及光祿勛許商被病殘人，皆但以附從方進，嘗獲尊官。丹前親薦邑子丞相史能使巫下神，為國求福，幾獲年夜利。幸賴陛下至明，遣使者毛莫如先考驗，卒得其奸，皆坐逝世。假令丹知而白之，此誣罔罪也；不知而包養網白之，是背經術惑左道也：二者皆在年夜辟，重于朱博、孫宏、陳咸所坐。方進終不舉白，專作威福，阿黨所厚，排擠俊秀，托公報私，橫厲無所畏忌，欲以熏轑全國。全國莫不看風而靡，自尚書近臣皆結舌杜口，骨血親屬莫不股栗。威權泰盛而不忠信，非所以安國家也。今聞方進卒病逝世，不以尉示全國，反復賞賜厚葬，唯陛下沉思舊事，以戒來今。”
會成帝崩，哀帝即位，業復上書言：“王氏世權日久，朝無骨鯁之臣，宗室諸侯微弱，與系囚無異，自佐史以上至于年夜吏皆權臣之黨。曲陽侯根前為三公輔政，知趙昭儀殺皇子，不輒白奏，反與趙氏比周，盡情妄行，譖訴故許后，被加以非罪，誅破諸許族，敗元帝娘家。內妒忌同產兄姊紅陽侯立及淳于氏，皆老被放棄。新喋血京師，威權可畏。高陽侯薛宣有不養母之名，安昌侯張禹奸人之雄，惑亂朝廷，使先帝負謗于海內，尤不成失慎。陛下初即位，謙讓未皇，孤獨挺拔，莫可據杖，權臣易世，意若探湯。宜蚤以包養義割恩，安蒼生心。竊見朱博忠信英勇，材略不世出，誠國家雄俊之寶臣也，宜征博置擺佈，以填全國。此人執政，則陛下可高枕而臥矣。昔諸呂欲危劉氏，賴有高祖遺臣周勃、陳平尚存，不者，幾為奸臣笑。”
業又言宜為恭王立廟京師，以章孝道。時，高昌侯董宏亦言宜尊帝母定陶王丁后為帝太后。年夜司空師丹等劾宏誤朝不道，坐免為庶人，業復上書訟宏。前后所言皆合指實施，朱博果見拔用。業由是征，復為太常。歲余，左遷上黨都尉。會司隸奏業為太常選舉不實，業坐免官，復就國。
哀帝崩，王莽秉政，諸前議立廟尊號者皆免，徙合浦。業以前罷黜，故見闊略，憂恐，發病逝世。業成帝初尚帝妹潁邑公主，主無子，薨，業家上書求還京師與主合葬，不許，而賜謚曰荒侯，傳子至孫絕。初，杜周武帝時徙茂陵，至延年徙杜陵云。
贊曰：張湯、杜周并起文墨小吏，致位三公，列于苛吏。而俱有良子，德器自過，爵位尊顯，繼世立朝，相與提衡，至于建武，杜氏爵乃獨絕，跡其福祚、元功儒林之后莫能及也。自謂唐杜苗裔，豈其然乎？及欽浮沉當世，好謀而成，以建始之初深陳女戒，終如其言，庶幾乎《關雎》之見微，非夫浮華博習之徒所能規也。業因勢而抵陒，稱朱博，毀師丹，愛憎之議可不畏哉！