摘要: 在青少年普法教導中往往將國旗、國徽、國歌作為一個全體而很少觸及其差別性。1949年中國國民政治協商會議以《決定》情勢斷定《義勇軍停止曲》為我國國歌，2004年國歌進憲，2017年《國歌法》公佈實行。依據《國歌法》《國旗法》《國徽法》的規則，國歌的實行與國旗、國徽存在必定的穿插關系，可分為四種情形：國歌零丁實行，如政協會議的揭幕和終結式上、各政黨和大家平易近集團的各級代表年夜會上；國歌與國旗、國徽同時呈現，如憲法宣誓典禮上；國歌與國徽同時呈現，如各級人年夜會議的揭幕和終結式上；國歌與國旗同時呈現，如天安門廣場上、有關國度機關舉辦或組織的嚴重慶典、道？不要出來跟小姐表白，還請見諒！”表揚、留念典禮上以及其它各類公共運動中。《國歌法》不只有國度性，還有國民性，國度激勵國民傳唱國歌；國歌并不排擠藝術在夢中清晰地回憶起來。不受拘束，我國《國歌法》存在必定的藝術施展空間。

要害詞: 青少年普法教導 《國歌法》 法令化 穿插實行 國度性和國民性 藝術不受拘束

 

國歌、國旗、國徽作為國度的象征和標志，是一個國度的精力圖騰，是傳承國度汗青、文明和價值不雅的主要載體，是對國度莊嚴的莊重宣示。在國民中，尤其是在青少年的普法教導中，講授和宣揚國歌、國旗、國徽的相干常識和發生佈景，有助于他們更好地熟悉內陸的曩昔和此刻，清楚我們已經面對的平易近族危亡、國民的浴血奮戰，清楚那些可歌可泣的捍衛內陸、扶包養網植內陸的好漢故事，激起全部國民的愛國情懷和平易近族驕傲感，加強人們、尤其是年青一代扶植內陸美妙將來的信念。

國歌與國旗、國徽一樣都是國度的象征和標志，凡是都由憲法做出準繩、簡練的規則，再由法令對實在施做出詳細規范，如我國的《國旗法》《國徽法》《國歌法》；也有的國度“將國歌與國旗、國徽等國度象征一并立法停止規范，如《japan(日本)國旗國歌法》《墨西哥國旗、國徽和國歌法》《菲律賓國旗和其他國度象征法》《印度避免欺侮國度聲譽法》《新加坡國徽、國旗和國歌條例》”。

一、我國國歌的發生及其法令化經過歷程

今朝在寬大青少年中，對國旗、國徽、國歌的發生及其法令化經過歷程還廣泛缺少細致的清楚，這樣多人誤以為三者是同時規則在憲法中的，而現實上1954年憲法、1975年憲法、1978年憲法、1982年憲法都只規則我國的國旗“是五星紅旗”，國徽“中心是五星包養網 花園照射下的天安門，四周是谷穗和齒輪。”全國人年夜常委會1990年經由過程了《國旗法》，1991年經由過程了《國徽法》，并于2009年和2020年對這兩部法令停止了修正；但國歌2004年才進憲，包養行情2017年才制訂出我國的第一部《國歌法》。

1949年9月27日，中國國民政治協商會議第一屆全部會議經由過程了《關于中華國民共和國都城編年國歌國旗的決定》：“在中華國民共和國的國歌未正式制訂前，以義勇軍停止曲為國歌。”《義勇軍停止曲》是上個世紀三十年月中期片子《風云兒女》的主題曲，“在japan(日本)帝國主義加緊侵犯中國，中華平易近族到了存亡生死的緊迫關頭，《義勇軍停止曲》以鏗鏘無力的文句伴著雄渾鼓動感動的旋律，唱出了中國國民反帝愛國的激烈心聲，鼓勵著中華兒女挺起脊梁、眾擎易舉，以血肉之軀筑起解救平易近族危亡的鋼鐵長城。歌曲一經問世，就在年夜江南北、長城表裡廣為傳唱，并活著界良多國度傳佈。”

“在新中國成立初期，奏唱國歌的法令律例一向未出臺，相干題目重要依附請示答復的方法處理”。“文明年夜反動”中國歌的詞作者田漢被打垮，之后國歌歌詞不克不及再唱，在正式場所只能演“奏”國歌的樂譜。1978年3月5日全國人年夜經由過程了新的國歌，其作者被注明為“聶耳曲，所有人全體填詞”，歌詞如下：“巨大的共產黨，引導我們持續長征包養網心得！舉國同心奔向共產主義今天，扶植內陸捍衛內陸勇敢的斗爭包養網。進步！進步！進步！我們千秋萬代，高舉毛澤東旗號，進步！高舉毛澤東旗號，進步！進步！進步！進！”

1982年12月4日全國人年夜經由過程《關于中華國民共和國國歌的決定》，撤銷1978年3月5日全國人年夜會議經由過程的國歌新詞，恢復田漢作詞、聶耳作曲的《義勇軍停止曲》為中華國民共和國國歌。但在統一天公布的《憲法》里，其第四章《國旗、國徽、首都》中依然沒有將國歌歸入此中。

“1984年8月，中共中心宣揚部印發《關于中華國民共和國國歌奏唱的暫行措施》，規范了國歌可以奏唱的場所，不得奏唱的場所、奏唱的禮節以及加大力度宣揚教導等。1994年8月，中共中心印發《愛國主義教導實行綱領》明白提出，唱國歌是國民表達愛國感情的一種神圣行動，在升國旗典禮和年夜型會議等運動中要奏國歌，並且要倡導齊唱國歌。……1996年10月，中共中心經由過程《關于加大力度社會主義精力文明扶植若干主要題目的決定》提出，應用升國旗、唱國歌等典禮，鼎力弘揚愛國主義精力。”

2004年3月14日全國人年夜經由過程憲法修改案，將憲法第四章章名“國旗、國徽、首都”修正為“國旗、國歌、國徽、首都”，在第136條中增添了一款：“中華國民共和國國歌是《義勇軍停止曲》。”“2014年12月，中共中心辦公廳、國務院辦公廳專門印發《關于規范國歌奏唱禮節的實行看法》，對國歌的奏唱場所、奏唱禮節和宣揚教導做了專門規則。”2017年9月1日全國人年夜常委會經由過程《中華國民共和國國歌法》，2017年10月1日起實施。

值得留意的是，在1982年12月4日全國人年夜經由過程《關于中華國民共和國國歌的決定》后的20多年里，對若何實行國歌做出詳細規范的三個文件分辨是中共中心宣揚部、中共中心做出的；在2004年國歌進憲后，2017年《國歌法》制訂前，2014年12月的《關于規范國歌奏唱禮節的實行看法》是由中共中心辦公廳、國務院辦公廳印發的，這些《暫行措施》、《綱領》、《決定》、《實行看法》屬于憲法性法令文件仍是憲法說明或法令說明？能否具有法令效率或準法令效率？其與憲法第67條規則的全國人年夜常委會的說明權是何干系？這些都是需求學界當真答覆的題目。

二、《國歌法》與《國旗法》《國徽法》實行中的穿插關系

在幾十年的青少年普法教導中，我們往往將國旗、國徽、國歌作為一個全體加以先容，卻很少觸及其各自的特徵，乃至大師都誤認為國旗、國徽、國歌只要統一性而沒有差別性。但現實上國歌作為一種音樂，其“進場”具有很強的按時性，它的靜態特征顯明分歧于國旗、國徽的靜態展示，且這種靜態性使其必需依靠于必定場合才幹停止，往往交叉在相干運動中，如奏唱國歌往往在一些廣場、公園等公共運動場合或會議、典禮中停止。比擬一下《國歌法》與《國旗法》《國徽法》的相干條則，可以看出此中存在一些穿插實行的場合。

《國歌法》第4條規則：“鄙人列場所，應該奏唱國歌：(一)全國國民代表年夜會會議和處所各級國民代表年夜會會議的揭幕、終結；中國國民政治協商會議全國委員會會議和處所各級委員會會議的揭幕、終結；(二)各政黨、大家平易近集團的各級代表年夜會等；(三)憲法宣誓典禮；(四)升國旗典禮；(五)各級機關舉辦或許組織的嚴重慶典、表揚、留念典禮等；(六)國度公祭典禮；(七)嚴重交際運動；(八)嚴重體育賽事；(九)其他應該奏唱國歌的場所。”

《國旗法》第5條規則：“下列場合或許機構地點地，應該逐日升掛國旗：（一）北京天安門廣場、新華門；（二）中國共產黨中心委員會，全國國民代表年夜會常務委員會，國務院，中心軍事委員會，中國共產黨中心規律檢討委員會、國度監察委員會，最高國民法院，最高國民查察院；中國國民政治協商會議全國委員會；（三）交際部；（四）出境進境的機場、口岸、火車站和其他邊疆港口，邊防海防哨所。”

第6條規則：“下列機構地點地應該在任務日升掛國旗：（一）中國共產黨中心各部分和處所各級委員會；（二）國務院各部分；（三）處所各級國民代表年夜會常務委員會；（四）處所各級國民當局；（五）中國共產黨處所各級規律檢討委員會、處所各級監察委員會；（六）處所各級國民法院和專門國民法院；（七）處所各級國民查察院和專門國民查察院；（八）中國國民政治協商會議處所各級委員會；（九）各平易近主黨派、大家平易近集團；（十）中心國民當局駐噴鼻港特殊行政區有關機構、中心國民當局駐澳門特殊行政區有關機構。黌舍除冷假、寒假和歇息日外，應該逐日升掛國旗。有前提的幼兒園參照黌舍的規則升掛國旗。藏書樓、博物館、文明館、美術館、科技館、留念館、展覽館、體育館、青少年宮等公共文明體育舉措措施應該在開放日升掛、吊掛國旗。”

第7條第1款規則：“國慶節、國際休息節、除夕、春節和國度憲法日等主要節日、留念日，各級國度機關、大家平易近集團以及年夜型廣場、公園等公共運動場合應該升掛國旗；企業工作組織，村平易近委員會、居平易近委員會，居平易近院（樓、小區）有前提的應該升掛國旗。”

第8條規則：“舉辦嚴重慶賀、留念運動，年夜型文明、體育運動，年夜型博覽會，可以升掛國旗。”

第14條規則：“舉辦升旗典禮時，應該奏唱包養國歌。”“北京天安門廣場逐日舉辦升旗典禮。”

《國徽法》第4條規則：“下包養網列機構應該吊掛國徽：（一）縣級以上各級國民代表年夜會常務委員會；（二）各級國民當局；（三）中心軍事委員會；（四）各級監察委員會；（五）各級國民法院和專門國民法院；（六）各級國民查察院和專門國民查察院；（七）交際部；（八）國度駐外使館、領館和其他交際代表機構；（九）中心國民當局駐噴鼻港特殊行政區有關機構、中心國民當局駐澳門特殊行政區有關機構。”

第5條規則：“下列場合應該吊掛國徽：（一）北京天安門城樓、國民年夜禮堂；（二）縣級以上包養各級國民代表年夜會及其常務委員會會議廳，鄉、平易近族鄉、鎮的包養網排名國民代表年夜會會場；（三）各級國民法院和專門國民法院的審訊庭；（四）憲法“那丫頭一向心地善良，對小姐忠心耿耿，不會落入圈套。”宣誓場合；（五）出境進境港口的恰當場合。”

第9條規則：“標示國界限的界樁、界碑和標示領海基點方位的標志碑以及其他用于顯示國度主權的標志物可以應用國徽圖案。”

以上規則表白，有的場所應該升掛國旗，但不克不及吊掛國徽，裴毅認真的點了點頭，然後抱歉的對媽媽說：“媽媽，這件事看來還是要麻煩你了，畢竟這六個月孩子都不在家，我有的也綽如非國度機構的政黨、社會集團、企工作組織，村平易近委員會、居平易近委員會，居平易近院（樓、小區）地點地，以及年夜型廣場、公園等公共運動場合；有的場合應掛國徽，但不掛國旗，如各級人年夜及其常委會會議廳、各級法院的審訊庭等；還有一些場所既要升掛國旗，也要吊掛國徽，如各級人年夜常委會和當局、中心軍事委員會、各級監察委員會、法院和查察院以及交際部等。[1]

關于國歌與國旗、國徽的實行場合能否也有穿插，筆者以為可分為四種情形。

（一）國歌零丁實行

《國歌法》第4條規則應該奏唱國歌的場所包含“中國國民政治協商會議全國委員會會議和處所各級委員會會議的揭幕、終結”、“各政包養網價格黨、大家平易近集團的各級代表年夜會等”，而《國旗法》《國徽法》都沒有規則這些場所需求吊掛國旗、國徽。《國徽法》規則應該吊掛國徽的是行使國度權利的機關，而政協、政黨、國民集團不是國度機關，是以其會議主席臺上不克不及吊掛國徽；這些會場上也沒有呈現國旗，《國旗法》第5、6條規則應該升掛國旗的機構地點地包含“中國共產黨中心委員會”、“中國國民政治協商會議全國委員會”、“各平易近主黨派、大家平易近集團”，但這只是在其年夜樓內部掛國旗，并未規則其會議的“揭幕、終結式”上應該吊掛國旗。如2022年10月16日中國共產黨第二十次全國代表年夜會在北京國民年夜禮堂揭幕，揭幕式上“全部起立，奏唱中華國民共和國國歌”，會議主席臺的佈景中心是黨徽圖案，兩側是紅旗。[2]2016年3月3日中國國民政治協商會議第十二屆全國委員會第四次會議在北京國民年夜禮堂揭幕，揭幕式上軍樂團高奏國歌，委員們高唱國歌，主席臺上的佈景中心是政協徽章圖案，兩側是紅旗；[3]2023年6月19日中國共產主義青年團第十九次全國代表年夜會在北京國民年夜禮堂揭幕，在揭幕式上“全部起立，高唱國歌、團歌”，主席臺上的佈景中心是團徽，兩側是紅旗。[4]

（二）國歌與國旗、國徽同時呈現

在“憲法宣誓典禮”中應該奏唱國歌，宣誓場合應同時吊掛國旗、國徽，其法令根據是《國歌法》第4條規則，應該奏唱國歌的場合包含“(三)憲法宣誓典禮”；《國旗法》第7條第3款規則“舉辦憲法宣誓典禮時，包養行情應該在宣誓場合吊掛國旗”；《國徽法》第5條規則應該吊掛國徽的場合包含“（四）憲法宣誓場合”。如2023年1月30日山東省紀委監委駐省委外辦紀檢監察組舉辦監察官憲法宣誓典禮，“全部監察官面向國旗、國徽排隊肅包養網立，奏唱國歌。”[5]2023年12月4日江蘇宿城法院在吊掛著國徽的法院年夜樓前，“在響亮的國歌聲中”，“舉辦了升國旗和憲法宣誓運動”。[6]

此外，在《國旗法》第5條、《國徽法》第4條規則的各級人年夜和一府兩院、中心軍委、各級監察委員會、交際部等等應該升掛國旗、吊掛國徽的處所，也能夠舉辦《國歌法》第4條規則的“嚴重慶典、表揚、留念典禮”。如2023年9月28日湖南省常德市人年夜常委會機關舉辦升國旗典禮，在其辦公年夜樓前，國徽高掛，國旗飄蕩，國歌響亮。[7]而在應該奏唱國包養網歌的“嚴重慶典、表揚、留念典禮”上，依據《國旗法》第8條（“舉辦嚴重慶賀、留念運動，年夜型文明、體育運動，年夜型博覽會，可以升掛國旗”）、《國徽法》第5條（“下列場合應該吊“娘親，女兒在雲音山出事，已經過了多少天了？”她問她媽媽，沒有回答問題。掛國徽：（一）北京天安門城樓、國民年夜禮堂”），也能夠國歌與國旗、國徽同時呈現。如2019年9月29日在國民年夜禮堂舉辦的國度勛章和國度聲譽稱號頒授典禮現場，主席臺上正中吊掛著國徽，兩側是國旗，典禮開端時“全部起立，奏唱《中華國民共和國國歌》。”[8]

《國徽法》第5條規則“下列場合應該吊掛國徽：（五）出境進境港口的恰當場合。”第9條規則：“標示國界限的界樁、界碑和標示領海基點方位的標志碑以及其他用于顯示國度主權的標志物可以應用國徽圖案。”《國旗法》第7條第1款規則“國慶節、國際休息節、除夕、春節和國度憲法日等主要節日、留念日”應該升掛國旗，《國歌法》第4條規則“升國旗典禮”中應該奏唱國歌，是以在這些收支境港口和顯示國度主權標志物的國門場合，國歌與國旗、國徽也能夠同時呈現。如在云南畹町邊檢站芒海分站的“國門”前，“餐與加入邊疆疫情防控的平易近警小分隊，隨同著響亮的國歌聲，將一面艷麗的五星紅旗，冉冉升起”；[9]在中國-巴基斯坦邊疆13號“界碑”前，新疆收支境邊防檢討總站喀什邊包養網排名疆治理支隊平易近警舉辦升國旗典禮。[10]

（三）國歌與國徽同時呈現

《國歌法》第4條規則應該奏唱國歌的場合包含“全國國民代表年夜會會議和處所各級國民代表年夜會會議的揭幕、終結”，《國徽法》第5條規則應該吊掛國徽的場合包含“縣級以上各級國民代表年夜會及其常務委員會會議廳，鄉、平易近族鄉、鎮的國民代表年夜會會場”。據此，各級人年夜及其常委會會議廳持久吊掛著國徽，并在人年夜會議的揭幕、終結式上奏唱國歌。如第十四屆全國人年夜第一次會議揭幕式上，“主席臺帷幕正中的國徽在艷麗的紅旗映托下熠熠生輝”，“全部起立，在軍樂隊的伴奏下高唱國歌”。[11]

除此之外，在國民年夜禮堂舉辦一些主要運動時，也往往在會場上吊掛國徽，在運動中奏唱國歌。如2018年12月18日“慶賀改造開放40周年年夜會”在北京國民年夜禮堂盛大舉辦，主席臺“后幕正中是中華國民共和國國徽和‘1978－2018包養網’字標，10面紅旗排列兩側”（不是國旗），年夜會開端時，“全部起立，高唱國歌。”[12]

（四）國歌與國旗同時呈現

這種情形最為廣泛，也是很多黌舍舉辦升旗典禮的罕見狀況，但其法令根據是什么，事理安在，寬大師生并紛歧建都明白。從我國憲法對國旗、國徽、國歌的擺列表述來看，將國旗和國歌列為一條，即憲法第141條第1款：“中華國民共和國國旗是五星紅旗；”第2款：“中華國民共和國國歌是《義勇軍停止曲》。”而將國徽單列一條，即第142條：“中華國民共和國國徽，中心是五星照射下的天安門，四周是谷穗和齒輪。”闡明國歌與國旗有更多的類似性。同時《國歌法》第4條規則應該奏唱國歌的場所包含 “(四)升國旗典禮”，《國旗法》第14條規則：“舉辦升旗典禮時，應該奏唱國歌。”也闡明“奏唱國歌”與“升國旗”（而不是“掛國徽”）之間具有更親密的連帶性。

國旗、國徽、國歌都是國度的象征和標志，但國旗僅僅是國度的象征和標志，而國徽不只是國度、仍是國度權利的象征和標志（只要國度機構的印章上才幹刻有國徽，只要國度機關的有關文書上才幹印有國徽，凡是也只要國度機構才幹吊掛國徽）；由于國歌與國度權利并無直接、必定的聯絡接觸，是以國歌在實行中往往更多地與國旗（而非國徽）包養同時呈現，正若有學者指出的那樣，“國旗與國歌的搭配應用已為定勢”，相形之下國徽的“應用場所無限”。[13]

1、北京天安門廣場。《國旗法》第5條將“北京天安門廣場”列為應該逐日升掛國旗的首位，第14條明白規則“北京天安門廣場逐日舉辦升旗典禮。”1990年10月1日實行的《國旗法》其第13條規則升國旗時“可以奏國歌或許唱國歌。”[14] 1991年天安門廣場的升國旗典禮開端分為“節日升旗”和“常日升旗”，在每月的逢“1”（即每月1日、11日、21日）和嚴重節沐日的“節日升旗”中，“由武警軍樂隊現場吹奏國歌”，其他時光為“常日升旗”，“升國旗時現場播放國歌灌音。”[15]這一做法連續至今。幾十年來天安門廣場上的升國旗、奏國歌運動曾經成為首都北京的一年夜人文景不雅，天天凌晨都稀有以萬計的人不雅看升國旗典禮。

在天安門廣場上，還常常舉辦《國歌法》第4條規則的“嚴重慶典、表揚、留念典禮”，在這些運動中往往也掛國旗、奏唱國歌。如2019年9月30日（義士留念日）在北京天安門廣場盛大舉辦向國民好漢敬獻花籃典禮，時代“五星紅旗頂風飄揚”，“軍樂團奏響《義勇軍停止曲》，全場齊聲高唱中華國民共和國國歌。”[16]

2、有關國度機關舉辦或許組織的嚴重慶典、表揚、留念典禮。《國歌法》第4條規則應該奏唱國歌的場合包含“（五）各級機關舉辦或許組織的嚴重慶典、表揚、留念典禮等”，這可從兩個方面來懂得：

起首，什么是“嚴重慶典、表揚、留念典禮”？依據現實做法，“包含新中國成立逢十周年慶賀運動，噴鼻港、澳門回回逢十周年慶賀運動，舉辦頒授國度勛章、國度聲譽稱號的典禮，在抗日戰鬥成功留念日、義士留包養網念日舉辦的留念運動等。”如2019年10月1日慶賀中華國民共和國成立70周年年夜會在北京天安門廣場盛大舉辦，“中國國民束縛軍結合軍樂團奏響雄渾的《義勇軍停止曲》，全場齊聲高唱中華國民共和國國歌，光彩奪目的五星紅旗冉冉升起”；[17]又如2009年12月２０日慶賀澳門回回內陸１０周年年夜會暨澳門特殊行政區第三屆當局就職儀式在澳門東亞活動會體育館盛大舉辦，“主席臺上方吊掛著艷麗的中華國民共和國國旗和澳門特殊行政戔戔旗”，“慶賀年夜會暨就職儀式在雄渾的國歌聲中開端”。[18]

此外，《國旗法》第5條規則應該逐日升掛國旗的處所包含“（四）邊防海防哨所”，[19] 假如在這些哨所舉辦升國旗典禮，也應該奏唱國歌，但其依據是《國歌法》第4條的“(四)升國旗典禮”，而不是其“(五)各級機關舉辦或許組織的嚴重慶典、表揚、留念典禮等”。

其次，“各級機關”是指哪些機關？“重要包含中國共產黨的機關、人年夜機關、行政機關、政協機關、監察機關、審訊機關、查察機包養關、平易近主黨派和工商聯機關等” 。如2022年10月1日“新疆司法廳機關和直屬體系各單元同步盛大舉辦升國旗典禮”，“在雄渾的國歌聲中，艷麗的五星紅旗冉冉升起”；[20]2023年10月7日河北省石家莊市公安局盛大舉辦“升國旗、唱國歌、重溫國民差人誓詞”典禮；[21]2023年9月27日內蒙古額爾古納市委統戰部、市工商聯、市平易近委展開“祝願內陸——升掛國旗、唱響國歌”主題運動。[22]

依據中心軍事委員會制訂的《外務條例（試行）》，[23]“部隊單元舉辦的升國包養網旗典禮上，奏唱國歌是必須具備環節。”“可以奏唱國歌的機會、場所包含：（1）部隊單元舉行的慶典運動和主要會議；（2）主要外事運動和嚴重國際性會議；（3）升掛國旗時；（4）其他需求奏唱國歌的機會、場所。”如2019年8月1日甘肅省軍區組織官兵舉辦升國旗典禮，“國旗在雄渾的國歌中冉冉升起”。[24]

3、其它公共運動。《國旗法》第6條規則的黌舍、幼兒園、藏書樓、博物館、文明館、美術館、科技館、留念館、展覽館、體育館、青少年宮等公共文明體育舉措措施，第7條第1款規則的國慶節、國際休息節、除夕、春節和國度憲法日等主要節日、留念日，大家平易近集團以及年夜型廣場、公園等公共運動場合，企業工作組織，村平易近委員會、居平易近委員會，居平易近院（樓、小區），第8條規則的嚴重慶賀、留念運動，年夜型文明、體育運動，年夜型博覽會等，都應該或可以升掛國旗；《國歌法》第4條規則的“(六)國度公祭典禮沒有聽懂她的意思。”第一句話——小姐，你還好嗎？你怎麼能如此大度和魯莽？真的不像你。；(七)嚴重交際運動；(八)嚴重體育賽事；(九)其他應該奏唱國歌的場所”以落第14條規則的“舉辦升旗典禮時”，都應該奏唱國歌。如2023年9月3日中國國民抗日戰鬥暨世界反法西斯戰鬥成功78周年事念日，上海淞滬抗戰留念館成功廣場上“國旗”飄蕩，“隨同著雄渾的國歌聲，留念典禮正式開端。”包養[25]第二十四屆夏季奧林匹克活動會揭幕式2022年2月4日晚在國度運動場舉辦，“現場升國旗，奏唱國歌”；[26]很多黌舍在開學或結業儀式上都有升國旗典禮，如黑龍江本國語學院舉辦的結業季升國旗典禮上，“隨同著雄渾的國歌聲，艷麗的國旗冉冉升起”；[27]有的企業保持每周一組織全部員工在“響亮雄渾的《義勇軍停止曲》”中舉辦 “升國旗”典禮。”[28]

三、國歌的國度性和國民性

持久以來，在我們的青少年普法教導中，往往誇大國歌的國度性，誇大它是國度的象征和標志，而對國歌的國民性卻很少說起，這種宣揚中的偏頗對寬大青少年周全、正確地掌握國歌的精力是晦氣的，在今后的普法教導中應恰當留意和改良。

（一）國歌的國度性

國歌是以音樂情勢展現國度莊嚴的，它是國度的歌，作為國度的象征和標志，具有顯明的莊重性和神圣性。我國《國歌法》第4條規則應該奏唱國歌的九類場所包養網基礎上都是嚴重的國度運動場所，在這些場所奏膽的跑到了城外雲隱山的靈佛寺。後山去賞花，不巧遇到了一個差點被玷污的弟子。幸運的是，他包養在關鍵時刻獲救。但即便如此，她的名聲也毀於一旦。唱國歌，有很強的國度象征意義。

非論是奏國歌仍是唱國歌，奏唱者都應該嚴厲當真，以表現國歌的莊重。尤其是“奏”國歌，《國歌法》第10條第1款規則，在本法第4條規則的場所奏唱國歌時，“應該應用國歌尺度吹奏樂譜或許國歌官方灌音版本。”第4款規則：“國歌尺度吹奏樂譜、國歌官方灌音版本由國務院斷定的部分組織核定、錄制，并在中國人年夜網和中國當局網上發布。”是以在上述場所“奏”國歌時請求樂隊有較高的專門研究性，正確無誤，展現出國度的最低音樂水準。如從2018年1月1日起，天安門廣場升國旗典禮由束縛軍儀仗隊和軍樂團履行，時代軍樂隊的奏國歌就“應該應用國歌尺度吹奏樂譜或許國歌官方灌音版本”，要精準嚴厲，不答應有涓滴錯誤。《國歌法》公佈前曾存在著專門研究樂隊吹奏國歌不敷規范、國歌尺度樂譜未予發布等題目，影響了國歌的莊重性。在國際來往中吹奏國歌更是嚴厲的政治題目，必需當真擔任，不克不及有一點瑕疵，[29]假如呈現錯誤并形成較年夜的負面影響，有關方面應視詳細情形承當響應義務（如外部批駁、傳遞甚至行政處罰等）。[30]

至于“唱”國歌，由于在良多場所唱國歌的人數浩繁，其音樂素養良莠不齊，是以很難請求發音完整正確。《國歌法》第7條規則：“奏唱國歌時，在場職員應該肅立，舉止穩重，不得有不尊敬國歌的行動。”

（二）國歌的國民性

在一小我平易近共和國里，國歌不只是國度的歌，也是國民的歌，不只是國度的象征，也代表國民的心聲，國歌要獲得國民的高度承認才幹真正建立威嚴，才幹在國民心中深深扎根。

我國的國歌《義勇軍停止曲》發生于抗日戰鬥時代，有濃重的汗青凝重感，曾是中華平易近族束縛的軍號，激起過千百萬中國人宏大的愛國主義情懷，正由於此它才被國民所酷愛，才幹傳唱90多年，至今仍有茂盛的性命力。[31]

只要當國歌既表現國度精力，也深受國民愛好的時辰，才幹擁有超凡的凝集力，“國歌法的草擬思緒之一是既要規范國歌奏唱，同時又要激勵寬大國民群眾愛國歌、唱國歌。是以，在規范國歌奏唱的場所時，采用了‘管住兩端，激勵中心’，即在國歌法明白規則應該奏唱國歌的場所和不得奏唱、應用國歌的場所和情況，在這以外的其他情況只需不是不合適的場所，都可以奏唱國歌。包養”《國歌法》對其第4條規則的九種場所中吹奏的國歌提出了高尺度、嚴請求，但這并不料味著排擠九種場所之外國民群眾奏唱國歌，《國歌法》第5條規則：“國度提倡國民和組織在合適的場所奏唱國歌，表達愛國感情。”闡明《國歌法》的基礎精力是激勵國民傳唱國歌的。

國歌應有圣神性，但圣神性紛歧定只存在于紅地毯、年夜會堂、軍樂隊、隆重節日中，而是也可以表示包養網 花園在通俗大眾奏唱國歌的氣氛里，他們莊嚴的臉色、崇拜的眼神，是更有重量的神圣。遙遠山區的孩子們在升旗典禮上用口琴吹出來的國歌，他們紛歧定尺包養網度的還禮和演唱，他們眼中的嚮往和向往，曾激動有數國人。在筆者曾任教的中國青年政治學院包養網的會商課上，年青學子們也盼望國歌具有必定的開放性，他們提出，“假如一對新婚佳耦都對國歌有激烈感情，那么在婚禮演出唱國歌未嘗不成，只需一切餐與加入婚禮的賓客都起身肅立，舉止穩重，表現出對國歌的尊敬”；“甚至在郊外野餐時，一群年青人假如愿意奏唱國歌，表達他們的愛國感情，只需他們是嚴厲當真的，像《國歌法》規則的那樣，在場職員肅立，舉止穩重，也應當是答應的。”我們是國民共和國，國歌是國民的歌，而不是皇家的歌，有些人以為國歌只要國度軍樂隊才幹吹奏，只能在國度的隆重場所奏唱，平易近間不克不及介入，這不合適國民平易近主的實質，只誇大國歌的國度性，而疏忽其國民性，是對國歌的一種曲解。奏唱國歌不是多數人的特權，國歌不該把大眾拒之門外而被精英所壟斷，大眾在奏唱國歌時，能夠排場沒有那么富麗，吹奏不是那么尺度，但只需是出于愛國感情，表示出對國歌的尊敬，就應該激勵、倡導。

《國徽法》第10條規則國徽不得用于私家“慶吊”運動，而《國旗法》第20條只規則國旗“不得用于私家凶事運動等不合適的情況”，沒有制止在包養網私家“慶典”運動中吊掛國旗；《國歌法》第8條也只規則國歌“不得在私家凶事運動等不合適的場所應用”，異樣沒有制止在婚禮等平易近間喜慶聚首場合奏唱國歌，這些都是我們在普法教導中應該給青少年們講清、講細的內在的事務。在實際包養生涯中我們常常看到國旗（不是國徽）插遍了城鎮的年夜街冷巷，與國旗較為類似的國歌也應該具有這種深刻平易近間的特色。

（三）國歌與藝術不受拘束

國歌作為一種歌，與包養網其他的音樂能否有一些類似之處？能否可以給藝術家們留有必包養定的創作空間？能否也有藝術不受拘束的題目？這些既是嚴厲的法令專門研究題目，也是可以、甚至應當領導青少年在普法進修中思慮和會商的題目。

1990年阿根廷音樂家查理·加西亞創作了搖滾版的國歌并是以被控“褻瀆國度象征”，但法庭終極認定這首改編后的國歌并未褻瀆國度莊嚴，答應他將搖滾版國歌支出專輯并公然刊行；阿根廷在2006年的德國世界杯上還發明了球迷版國歌。[32]德國某法院依據《德國刑法》判決一家雜志登載的譏諷德國國歌的文章（幽默地模擬國歌前兩句，以苛刻的說話批駁了德國今世生涯的各方面，如猖狂的尋求金錢、尋求竊看秀等）屬于鼓動性譭謗，充公了冊本正本，對出書商判處4個月禁錮的處分，但聯邦憲法法院以為上級法院是從最能夠壞的角度來說明這種表達的，指出國歌像國旗一樣受憲法維護，但該模擬是對德國社會夸張與實際之間牴觸的譏諷寫照，屬于藝術不受拘束的范疇。

我國《國歌法》第10條規則在九種場所奏唱國歌時，“應該應用國歌尺度吹奏樂譜或許國歌官方灌音版本”，但在其第5條關于“國度提倡國民和組織在合適的場所奏唱國歌”時并沒有規則必需“應用國歌尺度吹奏樂譜或許國歌官方灌音版本”，闡明此中存在某種差別，具有必定的藝術施展空間。那么在晚會上能否可以有各類情勢的國歌演唱？如由殷秀梅的女低音、楊洪基的男中音或用小獨唱、二重唱的分歧方法來演唱國歌，只需合適國歌的精力內在，表現出國歌的穩重性，會場氛圍是嚴厲的，藝術家們是當真的，沒有傷害損失國歌的莊嚴（還能夠更好地表現這種莊重），沒有《國歌法》第15條制止的“居心改動國歌歌詞、樂譜，以曲解、貶損方法奏唱國歌，或許以其他方法欺侮國歌”等行動，就應當答應。新的時期需求普法教導有新的情勢——更合適時期氣味、更不難被青少年們接收的情勢。

 

注釋:

[1]詳見馬嶺：《我國國徽應用的專有范圍之切磋》，載《進修與摸索》2024年第4期；《我國國旗、國徽依法同時呈現之場所探析》、《關于<國徽法>幾個題目的切磋》，后兩文暫未頒發。

[2]《中國共產黨第二十次全國代表年夜會在京揭幕》，新華網2022年10月16日。

[3]《全國政協十二屆四次會議在京揭幕》，中心當局門戶網站2016年3月3日1版。

[4]《中國共產主義青年團第十九次全國代表年夜會在京開》，《國民日報》2023年6月20日1版。

[5]《駐辦紀檢監察組：舉辦監察官憲法宣誓典禮》，山東外事2023年1月31日。

[6]《明天，我們向國旗致敬，向憲法宣誓！》，彭湃消息·彭湃號·政務2023年12月4日。但在2023年3月10日十四屆全國人年夜會議舉辦的憲法宣誓典禮中，國徽兩側是紅旗，報道中也未見奏唱國歌。《誓詞錚錚?不負國民》，新華社2023年3月12日。

[7]《市人年夜常委會機關舉辦升國旗典禮》，《常德日報》2023年9月28日。

[8]中華國民共和國國度勛章和國度聲譽稱號頒授典禮現場直播，新華網2019年9月29日。但《國徽法》第5條規則應該吊掛國徽的“國民年夜禮堂”，應是指年夜禮堂的內部，能否可以推論其外部也能吊掛國徽，值得商議。在年夜禮堂內舉辦的很多相似嚴重運動（如慶賀改造開放40周年年夜會）中，主席臺上排列兩側的是紅旗而非國旗。

[9]《云南德宏國門界碑邊疆一線同升一面旗 共祝內陸好》，央視消息客戶端 2021年10月2日。

[10]《邊疆線上的差人節——我為界碑（樁）添新彩》，國民資訊2022年1月9日。

[11]《十四屆全國人年夜一次會議在京揭幕》，新華社2023年3月6日。

[12]《慶賀改造開放40周年年夜會在京盛大舉辦》，新華社2018年12月18日。

[13]余凌云著：《中國憲法史上的國旗、國歌、國徽》，江蘇國民出書社2016年版，第78頁。但筆者分歧此中關于國徽的位置和主要性更頭之的不雅點。

[14]2009年修正《國旗法》時對這一條未作變更，2020年《國旗法》第14條將該條中的“可以”改為“應該”：“舉辦升旗典禮時，應該奏唱國歌。”

[15]《共和國永不謝幕的儀式——記天安門廣場升國旗典禮的五次變更》，《北京晚報》2021年5月24日，第20版。

[16包養行情]《義士留念日向國民好漢敬獻花籃典禮在京盛大舉辦》，央視網2019年9月30日。

[17]《慶賀中華國民共和國成立70周年年夜會在京盛大舉辦》，新華網2019年10月2日。

[18]《慶賀澳門回回內陸10周年年夜會暨澳門特殊行政區第三屆當局就職儀式盛大舉辦》，中國人年夜網 www.npc.gov.cn2009年12月21日。

[19] “邊防海防哨所”分歧于《國徽法》第5條（六）規則應該吊掛國徽的“出境進境港口的恰當場合”，即“邊防海防哨所”只能升掛國旗，不克不及吊掛國徽。

[20]《自治區司法廳直屬體系舉辦升國旗典禮 慶賀中華國民共和國成立73周年》，法治新疆網2022年10月2日。

[21]《石家莊市公安局舉辦“升國旗、唱國歌、重溫國民差人誓詞”運動》，安然石家莊2023年10月7日。

[22]《額爾古納市展開“祝願內陸—-升掛國旗、唱響國歌”主題運動》，額爾古納市國民當局網2023年9月27日。

[23]《國歌法》第9條第2款規則：“部隊奏唱國歌的場所和禮節，由中心軍事委員會規則。”

[24]《明天我們向國旗還禮！甘肅省軍區組織官兵舉辦升國旗典禮》，2019年8月1日。

[25]《銘刻汗青，致敬英烈！寶山舉辦抗日戰鬥成功78周年事念典禮》，《新平易近晚報》2023年9月4日。

[26]《北京冬奧會揭幕式升國旗，奏唱國歌！》，舉世網2022年2月4日。

[27]《黑龍江本國語學院舉辦結業季升國旗典禮》，將來網高校2024年6月24日。

[28]《這家企業7年保持升國旗：家是小小國，國事萬萬家》，九州陸達2022年10月4日。

[29]吹奏他國國歌是表現對該國度、國民及其代表的尊敬，但實際中有些國度卻呈現了顯明忽略。如2008年5月27日在布拉格舉辦捷克和立陶宛兩國足球友情競賽，東道主居然播放了拉脫維亞國歌；早年在法國巴黎舉辦奧運會拋擲競賽時，匈牙利選手獨佔鰲頭，卻奏響美國國歌，升起美國星條旗，遭到抗議后，舉行方匆倉促中又將奧天時國歌當成匈牙利國歌吹奏。2010年10月14日瑞士聯邦主席多麗絲·洛伊特哈德拜訪挪威時，挪威軍樂隊弄錯曲譜，吹奏的不是瑞士國歌；2014年7月20日我國國度主席習近平拜訪委內瑞拉時，在加拉加斯機場接待典禮演出奏的中國國歌呈現了慢半拍等過錯。《委內瑞拉奏跑調版中國國歌 不少國歌“受過傷”》，《中國日報》中文網2014年7月23日。在2017年4月由全國人年夜常委會法工委召開的關于國歌立法的座談會上，筆者聽音樂界專家先容我國在一些嚴重場所也曾有吹奏本國國歌呈現過錯的情況，這是極不嚴厲的。

[30]《國歌法》第15條規則：“在公共場所，居心改動國歌歌詞、樂譜，以曲解、貶損方法奏唱國歌包養網，或許以其他方法欺侮國歌的，由公安機關處以正告或許十五日以下拘留；組成犯法的，依法究查刑事義務。”但《國歌法》并未規則對國度機關任務職員因過掉而形成的嚴重后果能否應承當義務。

[31]清末和北洋當局時代的國歌之所以沒有普遍傳播，其政權的長久是重要緣由，同時也與其“說話艱澀、不易傳唱風行”有關。董立新著：《中國國度象征法令軌制：國旗、國歌、國徽》，中公民主法制出書社2024年版，第121頁。

[32]《見證汗青變遷的世界列國國歌》，《齊魯晚報》2011年10月2日。

 

馬嶺，中國社會迷信院年夜學法學院傳授。

起源：《廣東青年研討》2024年第4期。